赴美生子灰色產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)查：多環(huán)節(jié)無人監(jiān)管準(zhǔn)媽媽利益難保障

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海

在美國開放自由行及香港對赴港生子的政策限制下，美國成為我國大陸居民境外生子的“新大陸”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近兩年來，我國大陸每年赴美生子的人數(shù)幾乎以幾何倍數(shù)增長，赴美生子形成了一條特殊的產(chǎn)業(yè)鏈。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，從簽證辦理到提供美國待產(chǎn)、生產(chǎn)和坐月子的服務(wù)，再到新生兒手續(xù)辦理及回國等，赴美生子產(chǎn)業(yè)鏈背后存在巨大的利潤，也吸引了全國大大小小500家左右的中介機構(gòu)。

然而，據(jù)記者調(diào)查，在利潤頗豐、競爭激烈的情況下，大量中介機構(gòu)存在夸大宣傳等現(xiàn)象，且行業(yè)內(nèi)機構(gòu)質(zhì)量參差不齊，充斥著大量的不良競爭。

《《《

現(xiàn)狀

赴美生子人數(shù)成倍增長 國內(nèi)“冒出”500家中介機構(gòu)

每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海

隨著2008年美國對大陸開放了個人赴美旅游簽證后，“赴美生子”逐漸走入人們視野。在赴美旅游門檻的放低和香港對赴港生子的限制下，赴美生子人數(shù)近年來出現(xiàn)井噴，成倍增長。

在這種背景下，洛杉磯數(shù)百個月子中心如雨后春筍般出現(xiàn)，中國市場也出現(xiàn)了大量中介機構(gòu)。一位國內(nèi)此行業(yè)市場份額靠前的中介機構(gòu)市場部負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，目前僅僅在百度做推廣的此類中介機構(gòu)就有數(shù)十家，而國內(nèi)大大小小的中介機構(gòu)應(yīng)該有500家左右。

赴美生子人數(shù)逐年增加

2008年6月，美國對中國大陸公民開放赴美旅游簽證。同年，金融危機沖擊我國臺灣經(jīng)濟，大陸家庭赴美生子的大門緩緩開啟。

2010年，中國大陸赴美旅游的門檻放寬，赴美生子人數(shù)“井噴”。

前述中介機構(gòu)市場部負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，越來越多的大陸媽媽知道了赴美生子的好處和可行性，導(dǎo)致去美國生子的人數(shù)成倍增長。

“今年塞班生子受到媒體關(guān)注，這對我們的影響非常明顯，春節(jié)之后，我們接到的問詢和訂單差不多增長了30%~50%。”上述市場部人士告訴記者，而從人員組成來看，這類消費人群主要以白領(lǐng)、私營業(yè)主和公務(wù)員家庭為主，非婚及二胎家庭占比約2/3左右。

全美母嬰服務(wù)管理協(xié)會發(fā)布的 《全美月子中心產(chǎn)業(yè)白皮書》顯示，2012年赴美生子人數(shù)已超過10000人。中國香港生子的政策限制、加拿大投資移民關(guān)閉的影響，再加上赴美生子信息傳播的加劇，2013年，我國大陸赴美生子的人數(shù)進一步增加。

據(jù)了解，之所以選擇赴美產(chǎn)子，主要原因在于在美生子能得到美國戶籍，這催生了越來越多的外國人選在美國生產(chǎn)，以讓孩子獲得美國國籍。

此外，一些中國人希望子女成為美國公民，以便享受到美國的教育等資源。同時借助出生在美國的孩子的關(guān)系，父母也可以在多年以后申請為美國永久居民移民簽證。

除了美國良好的社會環(huán)境和福利待遇，在中國二胎沒有全面放開的情況下，計劃生育的限制也讓不少人選擇去美國生孩子，這在公務(wù)員等一些特殊職業(yè)群體上表現(xiàn)得更加明顯。

但是在前述市場部人士看來，即使國家二胎政策放開，對赴美生子行業(yè)的影響也不會太大。“從現(xiàn)在我們的客戶來看，還是第一胎就去美國生的人數(shù)比較多。”

據(jù)全美母嬰?yún)f(xié)會統(tǒng)計，2013年，我國大陸去美國生第一胎孩子占赴美生子總數(shù)的60%以上。

中介、月子中心密集出現(xiàn)

隨著赴美生子人數(shù)的 “井噴”，月子中心的數(shù)量也迅速增加，并且服務(wù)項目不斷增多。

實際上，上世紀(jì)90年代，在美國洛杉磯等華人聚集的地方就出現(xiàn)了以中國臺灣移民所創(chuàng)辦的月子中心，隨后赴美生子在我國臺灣、香港等地區(qū)迅速流行，這給月子中心帶來商機，其所提供的服務(wù)包括待產(chǎn)、聯(lián)絡(luò)醫(yī)院、坐月子、申請嬰兒出生證明等。

在美國，很多赴美生子逾期未歸、非法居留的孕媽媽們也在洛杉磯當(dāng)?shù)?，簡單地租借幾套民宅，開辦“月子民宿”。而在中國大陸，不少大陸媽媽回國之后也成立相應(yīng)的中介機構(gòu)，給國外的月子中心做代理。自此，赴美產(chǎn)子成為一條產(chǎn)業(yè)鏈，在中美兩國“盛開”。

從數(shù)量來看，2011年~2012年，洛杉磯的月子中心數(shù)量迅速增加，洛杉磯共有約112萬華人。據(jù)全美母嬰?yún)f(xié)會調(diào)查統(tǒng)計，2013年美國月子中心的經(jīng)營模式大致有七種，價格低廉的民宿經(jīng)營模式，占比為13.8%；公寓式月子中心為20.5%，合住HOUSE月子中心為19.8%，酒店經(jīng)營模式為14.6%；高端獨棟別墅包棟模式為16.4%，高端會所經(jīng)營模式為10.7%。

“目前國內(nèi)已知的經(jīng)營美國月子中心項目的公司，大約有500多家，其中絕大多數(shù)的公司都只有幾個人。”前述市場部門人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。

《《《

行業(yè)

多以商務(wù)咨詢名義注冊 中介機構(gòu)利潤頗高

每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，赴美生子背后存在豐厚的利潤。平均來看，每位孕婦除簽證機票以及醫(yī)療費用外，交給中介機構(gòu)的費用大約在20萬~30萬元。

此外，由于赴美生子行業(yè)處于灰色地帶，且無相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管，而商家之間也處于無序競爭的狀態(tài)，惡性競爭已有所顯現(xiàn)。

赴美生子產(chǎn)業(yè)利潤頗豐

上海一家中介機構(gòu)銷售人員給記者提供的一份 《套餐資費預(yù)算》顯示，根據(jù)住宿、膳食、嬰兒照顧、媽咪照顧的不同，資費為六個等級，并組成了六個套餐，價格分別在9萬、14萬、17萬、24萬、35萬、50萬左右。

上述套餐包含的項目僅僅包括在美國住宿、餐飲和護理費用，而客戶的簽證、往返機票、醫(yī)療等費用需要重新計算。

“大部分人都選擇20萬~30萬元的套餐。”前述市場人士說道，“實際上，公司更多提供月子會所的代理工作，很多具體事情比如簽證申請、證件辦理等還需要孕婦自己去做。”

記者從上述市場部人士處了解到，不少中介機構(gòu)人員僅為幾個人，經(jīng)營成本很低。以較成規(guī)模的中介機構(gòu)為例，“一年客戶在3000個左右，合同收入至少在6億元。”

月子中心、機構(gòu)或過度宣傳

前述市場部人士告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，赴美生子的中介機構(gòu)之所以有豐厚的利潤，主要利用了消費者的信息不對稱。

記者注意到，從目前中介機構(gòu)及月子中心的廣告來看，幾乎所有的機構(gòu)均宣傳為孕婦們提供產(chǎn)婦量身定做的營養(yǎng)餐、專人體檢、舒適的住房以及全天候醫(yī)護服務(wù)。

不過，“其實很多孕婦在赴美生子之前，并不知道洛杉磯的情況，很多人僅僅是通過網(wǎng)站的宣傳和圖片了解而無法實地考察。”前述市場負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，中介機構(gòu)恰恰利用了這一點。實際上，月子中心的工作人員寥寥無幾，很多機構(gòu)很難實現(xiàn)“一對一”服務(wù)。

并且，據(jù)其介紹，絕大部分月子中心缺乏醫(yī)療資質(zhì)，但對外卻宣稱有專業(yè)醫(yī)生和護士。一些月子中心的醫(yī)生和護士是在醫(yī)院兼職，遇到緊急情況時，孕婦缺少保障。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管缺失

事實上，赴美產(chǎn)子的最大隱患是缺少法律保障。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在美國，無論是月子中心還是民宿，沒有一家得到政府商業(yè)注冊，美國文化中并沒有“月子”一說，月子中心屬于新興行業(yè)，并沒有相關(guān)政策的規(guī)定。

目前，美國有大大小小月子中心約500家，其中少部分以酒店、度假村等名義注冊，均處于法律無法監(jiān)管的灰色地帶，而大部分在自住房屋內(nèi)開設(shè)的“民宿”，則是非法經(jīng)營。

國內(nèi)一家中介機構(gòu)負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，實際上，國內(nèi)的中介機構(gòu)基本就是月子中心代理商，之所以不涉及產(chǎn)檢、生產(chǎn)等也是為了規(guī)避法律風(fēng)險。

記者了解到，國內(nèi)絕大多數(shù)美國月子中心的代理商，都在工商局以“商務(wù)咨詢有限公司”的名義發(fā)起成立，法定經(jīng)營范圍中與赴美產(chǎn)子相關(guān)的，是帶有擦邊球性質(zhì)的“旅游咨詢服務(wù)”。

從服務(wù)內(nèi)容上看，這些代理機構(gòu)更多幫助孕婦準(zhǔn)備材料并進行培訓(xùn)，而不包攬相關(guān)工作。這樣一來，即使孕婦在月子中心遇到問題，也很難通過法律途徑追究月子中心在中國代理商的責(zé)任。

中介公司相互“抹黑”

雖然目前該行業(yè)并沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律監(jiān)管，但是由于近年來月子中心及中介機構(gòu)數(shù)量激增，商家之間處于無序競爭狀態(tài)，惡性競爭已開始蔓延。

前述市場部負(fù)責(zé)人向 《每日經(jīng)濟新聞》記者坦言，現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)的不少企業(yè)都以詆毀競爭對手來獲得客戶，這已經(jīng)是行業(yè)的普遍現(xiàn)象。

“現(xiàn)在對于不少機構(gòu)來說，赴美生子是‘肥肉’，且門檻很低，因此，各公司為了搶客戶出現(xiàn)惡性競爭。”前述人士告訴記者。

《《《

隱憂

多環(huán)節(jié)處于法律真空赴美生子“聽上去很美”

每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海

實際上，伴隨赴美生子產(chǎn)生的機構(gòu)一開始就被美國打上“投機取巧”的標(biāo)簽，諸多潛在的風(fēng)險往往被忽視。赴美產(chǎn)子，很多時候只是“聽上去很美”。

《每日經(jīng)濟新聞》記者綜合采訪幾位業(yè)內(nèi)人士發(fā)現(xiàn)，除了民宅非法經(jīng)營和月子中心配套服務(wù)與設(shè)備帶來的風(fēng)險，在美產(chǎn)子，孕婦回國之前還存在身體條件、醫(yī)生醫(yī)院的選擇、送產(chǎn)及時性等多方面的風(fēng)險。

“很多孕婦都是一個人去美國，并且在飛機上長途旅行，孕婦因體質(zhì)不同，還是存在一定的風(fēng)險。”一位中介機構(gòu)市場部人士表示。另外，如果住的是民宅，由于非法經(jīng)營，一旦被查實就會被取締，民宅被查封后，赴美生子的媽媽們將會在警署及移民局留下記錄，這對孩子的身份及父母將來再次赴美都會產(chǎn)生影響。

此外，“美籍寶寶”回國后的醫(yī)療、教育方面，各級地方政府規(guī)定不同，如果處理不當(dāng)，在國籍沖突、地方政府對“美籍寶寶”的差異化對待和證件辦理方面都會遇到一定麻煩。

記者了解到，許多家長因為不熟悉中美國籍規(guī)定，盲目給孩子上戶口，申請中國護照導(dǎo)致孩子喪失美國國籍，或者因國籍沖突處理不當(dāng)而造成孩子在出入境時受到限制，無法出入境等。

值得注意的是，國內(nèi)許多地方在此方面的規(guī)定并不統(tǒng)一，例如對于旅行證過期后臨時出入境證明的辦理，有些地區(qū)規(guī)定只能辦理一次，而有些地區(qū)可多次辦理。

“有些父母不了解政策而漏辦、錯辦了相關(guān)證件而造成孩子出入境麻煩。”前述市場部人士告訴記者。