經(jīng)濟增長動能偏弱總理有信心實現(xiàn)目標

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

“一些關(guān)于中國經(jīng)濟偏悲觀的報道我看到了，也注意了。去年我們在并沒有采取短期刺激政策的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟預(yù)期目標，為什么今年不可以呢？”昨日（3月13日），李克強總理在答中外媒體記者問時，以反問語氣表達了對中國經(jīng)濟增長的信心。

然而，記者會結(jié)束后不到兩個小時，國家統(tǒng)計局例行發(fā)布的一組1~2月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)，令人樂觀不起來。其中，前兩個月全國固定資產(chǎn)投資增速為17.9%，環(huán)比去年12月末大幅減少1.7個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為8.6%，環(huán)比去年12月也大幅減少1.1個百分點。

有專家指出，這些經(jīng)濟指標的下滑，顯示目前中國經(jīng)濟放緩跡象仍在延續(xù)，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力依然疲弱。聯(lián)訊證券宏觀分析師楊為敩告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，投資增速下降的原因在于制造業(yè)發(fā)展增速放緩，以及產(chǎn)能過剩的負面影響的邊際性質(zhì)愈發(fā)明顯?！?014年的政府工作報告將‘穩(wěn)增長’重點放在強調(diào)內(nèi)需拉動經(jīng)濟的作用上。二季度經(jīng)濟可能會有一個比較迅速的回升，全年7.5%左右的目標能實現(xiàn)?！?/p>

經(jīng)濟增長會保持合理區(qū)間/

截至昨日，前兩月包括投資、出口和消費這三駕馬車以及物價的數(shù)據(jù)都已出爐，但數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳。

最新公布的固定資產(chǎn)投資增長跌破18%，創(chuàng)下了2002年12月以來的新低，第二產(chǎn)業(yè)投資更是普遍低于整體增速。具體來看，工業(yè)投資11565億元，增長13.8%。其中，采礦業(yè)投資569億元，增長10.2%；制造業(yè)投資9813億元，增長15.1%；電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資1184億元，增長5.5%。

與GDP增速密切相關(guān)的規(guī)模以上工業(yè)增加值也同樣萎靡，前兩個月該項數(shù)據(jù)同比實際增長8.6%，低于市場預(yù)期的9.5%，且創(chuàng)下了2009年4月份以來的新低。這也驗證了2月PMI回落預(yù)示的經(jīng)濟增長動能疲弱。

房地產(chǎn)的數(shù)據(jù)也不樂觀，1~2月份，全國商品住宅銷售面積9377萬平方米，同比下降1.2%，增速比去年全年回落18.7個百分點；住宅銷售額5985億元，同比下降5.0%，增速比去年全年回落31.6個百分點。

有專家認為，目前由于需求不旺、庫存偏高等因素，導(dǎo)致的企業(yè)開工不足是經(jīng)濟數(shù)據(jù)低迷的主要原因之一。

目前國內(nèi)企業(yè)的確正在承受多方壓力，全國政協(xié)委員、上海培羅蒙西服公司總經(jīng)理金建華表示，國內(nèi)紡織服裝業(yè)目前正面臨著招工難的問題，“一邊是招不到人，一邊是勞動力成本高?！?/p>

17.9％的1~2月投資增速，創(chuàng)下了中國2002年12月以來的新低；11.8％的1~2月消費增速，則創(chuàng)下了中國2006年2月份以來的新低；-1.2％的1~2月出口累計增速，創(chuàng)下了中國2009年以來的新低。這表明目前中國經(jīng)濟放緩跡象仍在延續(xù)。

不過專家認為，盡管開局乏力挑戰(zhàn)重重，但中國全年經(jīng)濟運行仍會保持在合理區(qū)間。

“增長失速說”為時尚早

很多國外投資者在前兩月對中國經(jīng)濟增長看空，前階段的股市波動似乎也印證了這種說法，但大部分研究者并不認同中國“增長失速說”。

國研中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群認為，盡管前兩個月包括PMI在內(nèi)的諸多宏觀經(jīng)濟指標都在下行，但這種對經(jīng)濟下行的擔憂只是存在于“預(yù)期”層面，在實際層面來看，雖然存在一些下降，但沒有全面惡化。

國泰君安首席經(jīng)濟學家林采宜表示，制造業(yè)發(fā)展增速緩慢并不說明宏觀經(jīng)濟不樂觀。這種現(xiàn)象更多地是反映了當前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的特征。制造業(yè)收縮進入下行通道，是經(jīng)濟改革的必經(jīng)階段。

交通銀行宏觀分析師唐建偉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，自去年四季度以來，反映微觀制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營意愿的金屬制品業(yè)，如未鍛造銅及銅材、未鍛造鋁及鋁材、金屬加工機床等相關(guān)進口需求均出現(xiàn)了不同程度的持續(xù)小幅改善。

他說，預(yù)計受益于制造業(yè)自主性投資意愿的增強，二季度后國內(nèi)工業(yè)增加值累計同比增速將逐月回升。

國家信息中心的報告認為，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，服務(wù)業(yè)比重明顯提高，營改增試點范圍和領(lǐng)域擴大等措施將支持服務(wù)業(yè)投資保持較快增長，國家大力推進 “寬帶中國”、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療、健康服務(wù)業(yè)，有關(guān)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)投資將實現(xiàn)跨越式增長。

林采宜還表示，從非制造業(yè)PMI來看經(jīng)濟形勢還是比較樂觀，尤其是汽車、醫(yī)療等下游或終端產(chǎn)業(yè)保持了基本的穩(wěn)定。

總理傳遞穩(wěn)增長信心

今年全國“兩會”的政府工作報告，將經(jīng)濟增長目標定為7.5%左右，有觀點認為“偏高”。

國務(wù)院總理李克強昨天答記者問時表示，“我不否認今年可能會有更復(fù)雜的因素，我們之所以把經(jīng)濟增長率定在7.5%左右，考慮的還是保就業(yè)、惠民生，增加城鄉(xiāng)居民收入。我們更注重的是數(shù)字背后的民生、增長背后的就業(yè)。”“左右嘛，就是有彈性的，高一點，低一點，我們是有容忍度的。至于你說可以接受的下限是什么，那就是這個GDP必須保證比較充分的就業(yè)，使居民收入有增長。”

財政部副部長朱光耀“兩會”期間接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，去年我國完成了1300萬城鎮(zhèn)人口新增就業(yè)，今年的目標是1000萬，如果從這個角度看，7.5%左右的經(jīng)濟增速很客觀。

需要指出的是，隨著經(jīng)濟總量規(guī)模的不斷擴大以及服務(wù)業(yè)比重的上升，經(jīng)濟增長對勞動力的吸納能力提升。2008年以前，GDP增速每提高一個百分點，帶動的城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)量不足100萬；2008年以后，該值平均為140萬，2013年甚至達到了170萬。

“我們既要穩(wěn)增長、保就業(yè)，又要防通脹、控風險，還要提質(zhì)增效，治理污染，多重目標的實現(xiàn)需要找一個合理的平衡點，這可以說是高難度的動作?！崩羁藦娍偫碜蛱煺f。

瑞銀證券首席經(jīng)濟學家汪濤告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，今年7.5%左右的經(jīng)濟增長目標是可以實現(xiàn)的。不過，較高的GDP增長目標將很有可能會限制決策層控制地方政府債務(wù)積累、放緩金融杠桿增速以及推進其他重要改革的回旋余地和政策空間。

她認為，政府可能會較早或者更快地推進那些相對容易的、且對經(jīng)濟增長影響中性或偏正面的改革。

哪些是容易推進的改革呢？“包括簡政放權(quán)，降低行業(yè)的準入、放開對投資的審核，尤其是對民營企業(yè)開放服務(wù)業(yè)方面的，比如金融、醫(yī)療衛(wèi)生、物流等，其次是擴大社會保障支出和覆蓋范圍，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，尤其大病醫(yī)療保險等?！蓖魸f。