全國政協(xié)委員高彥明提案：開發(fā)非洲上升為國家戰(zhàn)略及發(fā)行大額人民幣

每經(jīng)記者張雯發(fā)自北京 高彥明，河北遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)董事局主席，全國政協(xié)委員，素有“中國船王”稱號。 3月7日，高彥明委員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“中非貿(mào)易關(guān)系密切，我提議應(yīng)該把開發(fā)非洲上升為國家戰(zhàn)略”。 高彥明委員認(rèn)為，非洲是全球自然資源最豐富的地區(qū)之一，是世界上尚未開發(fā)的最后熱土，蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)和工業(yè)原料，同時(shí)也具有非常重要的戰(zhàn)略地位。 事實(shí)上近幾年來各國對非洲的重視程度有增無減，圍繞開發(fā)非洲的國際角逐早已悄然展開。除此以外，世界其他一些國家，如法國、英國、俄羅斯、印度、巴西、沙特等也都介入非洲的合作與開發(fā)中。 “中非合作有良好的基礎(chǔ)”，高彥明告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“早在新中國成立初期，在帝國主義封鎖、國內(nèi)千瘡百孔的艱苦條件下，中國就對非洲進(jìn)行援助，非洲人民對中國心存感激”。 自2000年中非合作論壇成立以來，中非經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。中國作為世界上最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對石油和礦產(chǎn)等自然資源的需求急劇膨脹。因此，與非洲的貿(mào)易往來在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著極其重要的地位和作用。 高彥明在提案中表示，目前非洲的基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱，在采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、電信業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域都有極大開發(fā)空間，政治方面，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，是實(shí)現(xiàn)世界和平與發(fā)展的一支重要力量，也是中國建立海外軍事基地的重要地區(qū)。 商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2013年1—10月，中國對非洲非金融類直接投資達(dá)25.4億美元，同比增長71.6%，目前中國已累計(jì)在非設(shè)立各類投資企業(yè)逾2000家，涉及農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、加工制造、資源開發(fā)、金融、商貿(mào)等多個(gè)領(lǐng)域，雇傭當(dāng)?shù)貑T工超過8萬人。 高彥明認(rèn)為，雖然我國與非洲的貿(mào)易和合作逐年增加，但力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要全面考慮如何去開發(fā)、合作。 高彥明在提案中建議，政治上，保持中非領(lǐng)導(dǎo)人互訪和對話勢頭，加強(qiáng)溝通，加深友誼，增進(jìn)相互了解和信任。經(jīng)濟(jì)上，鼓勵(lì)和支持中國企業(yè)，特別是要組織國有大型企業(yè)到非洲投資興業(yè)。政府要制訂和完善相關(guān)政策，對投資非洲的企業(yè)加強(qiáng)引導(dǎo)，注重服務(wù)，給予扶持，提供便利。在制定政策的時(shí)候，要從政治、外交、經(jīng)濟(jì)、軍事等全方位考慮，既保證企業(yè)在非洲的投資，又要保證在非洲企業(yè)和華人的安全。 “開發(fā)非洲是最大的機(jī)遇，我們一定要用更高的戰(zhàn)略眼光定位中非合作，要在政治、軍事、外交、文化、教育、金融、電力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)等方面進(jìn)行整體規(guī)劃和通盤考慮”，高彥明說，“決不能把進(jìn)入和開發(fā)非洲僅作為走出去的一項(xiàng)舉措，而務(wù)必要上升為國家戰(zhàn)略?！? “人民幣正在走向國際化，將成為世界主要可兌換貨幣，發(fā)行500元的人民幣勢在必行?！痹凇皟蓵?huì)”會(huì)議現(xiàn)場，全國政協(xié)委員高彥明向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者講述了自己的提案：建議發(fā)行500元大額人民幣。 其實(shí)，去年此時(shí)高彥明便已在全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議上提交了關(guān)于發(fā)行大額人民幣的提案，建議國家發(fā)行500元面額的紙幣，并待條件進(jìn)一步成熟后再考慮發(fā)行1000元面額的紙幣。 高彥明隨后獲得中國人民銀行答復(fù)，答復(fù)認(rèn)為隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，大額貨幣支付需求不斷增加，發(fā)行大面額人民幣確實(shí)可在一定程度上降低貨幣發(fā)行成本，減少流通中貨幣實(shí)物數(shù)量，便利商品交易，但發(fā)行大面額貨幣可能會(huì)強(qiáng)化公眾的通貨膨脹預(yù)期、誘發(fā)低收入人群的不平衡心理，引發(fā)社會(huì)不安定因素，另外再考慮貨幣防偽技術(shù)因素，因此國家對此比較謹(jǐn)慎。 “事實(shí)上，發(fā)行大面額貨幣利大于弊，發(fā)行時(shí)機(jī)和條件均已成熟”，高彥明告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前我國使用貨幣的最大面值只有100元，是1987年開始發(fā)行的，1987年到2013年，中國GDP增長了47倍（1987年GDP為12059億元，2013年GDP為568845億元），與此同時(shí)，國民收入大幅增加，居民消費(fèi)水平和購買力日益增強(qiáng)，社會(huì)物價(jià)指數(shù)也隨之提高，貨幣流通和資金周轉(zhuǎn)速度在不斷加快，社會(huì)對現(xiàn)金的需求量日益增大，但目前人民幣最大面額依然停留在100元的水平上，已不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 “現(xiàn)在盡管使用銀行卡等非現(xiàn)金支付比較普遍，但由于我國居民偏好使用現(xiàn)金消費(fèi)，使我國成為世界上現(xiàn)鈔流通比例最大的國家”，高彥明認(rèn)為，目前至少發(fā)行500元的人民幣的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。 此外，隨著國家實(shí)力和影響力的不斷加強(qiáng)，人民幣在我國周邊國家和地區(qū)早已得到廣泛的使用，成為民間經(jīng)貿(mào)的主要貨幣，并且多數(shù)直接以貨幣交易的方式進(jìn)行。而目前最大面值只有100元的貨幣，給貨幣的儲(chǔ)存、攜帶、交易等帶來很多不便。 在高彥明去年的提案中，引起中國人民銀行共鳴的是，貨幣面值小會(huì)大大增加貨幣印刷、發(fā)行和銀行管理成本，而發(fā)行大面額貨幣，可以提高貨幣流通效率，降低查點(diǎn)鈔票的勞動(dòng)量，減少鈔票磨損和發(fā)行成本。 我國現(xiàn)在流通的是第五套人民幣，于1999年10月發(fā)行至今已經(jīng)14年的時(shí)間，在經(jīng)過多年增發(fā)貨幣之后，流通能力已接近飽和。高彥明在今年提案中建議，應(yīng)借發(fā)行新版人民幣之際，增加大面額貨幣，同時(shí)依靠新科技解決防偽問題，實(shí)際上對于當(dāng)今的中國，大額人民幣的防偽技術(shù)應(yīng)該不是問題，不應(yīng)成為發(fā)行大額貨幣的障礙，人民幣正在走向國際化，將成為世界主要可兌換貨幣，發(fā)行500元的人民幣勢在必行。 對于引起中國人民銀行擔(dān)心的“通貨膨脹預(yù)期”問題，高彥明認(rèn)為需要向低收入人群做好宣傳、講清楚道理，要相信社會(huì)對發(fā)行大額貨幣的心理承受力與歡迎度，發(fā)行500元的人民幣絕不會(huì)給社會(huì)帶來混亂或麻煩。 “1987年職工普遍的月工資只有300元左右，就可以發(fā)行面額100元的人民幣”，高彥明反問，現(xiàn)在27年過去了，即便是低收入階層的月工資也在幾千元左右，在這種情況下為什么不能發(fā)行面額500元的人民幣呢？ 不過，高彥明也認(rèn)為有關(guān)部門進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、征詢民意，將發(fā)行大額人民幣的利弊向公眾講清楚，看看社會(huì)的反映如何。 高彥明強(qiáng)調(diào)，“發(fā)行大額貨幣也是國之大事，最好不要只由一個(gè)部門或幾個(gè)人就簡單的否定，這對國家、對社會(huì)、對人民是不負(fù)責(zé)的”。