發(fā)改委副主任朱之鑫：今年經(jīng)濟注意五個“不”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

3月6日，在政協(xié)小組討論會上，全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委副主任朱之鑫談了對政府工作報告的理解，并提了建議。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，談到今年的經(jīng)濟形勢，他說，“由于今年經(jīng)濟緩慢復蘇，還有許多看不清楚、看不準的地方。盡管調(diào)高了預算，但問題還存在。”

在回顧了上年工作和取得的成績后，朱之鑫表示，今年經(jīng)濟要實現(xiàn)穩(wěn)中求進的發(fā)展，得注意五個“不”。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不動搖

“糧食的供給和農(nóng)產(chǎn)品供給對穩(wěn)定全國經(jīng)濟至關(guān)重要。”朱之鑫說。

“去年，糧食取得豐收，總產(chǎn)12039億斤，CPI控制在2.6%左右。今年總理講了CPI控制在3.5%左右。我在考慮這個水平的時候，覺得物價上漲壓力大。”朱之鑫說，“因為去年的2.6%中，居民消費價格中食品價格上漲了4.7%，農(nóng)村上漲了4.9%。這個數(shù)字是相當高的。”

如何穩(wěn)住物價？他說，首先要保證糧食和農(nóng)產(chǎn)品的供給，這是最基本的，而現(xiàn)在來看農(nóng)業(yè)上還面臨不少的矛盾和問題。

金融業(yè)不出大事

第二個“不”是金融不出事，或者說是不出大事。

“金融從目前情況來看，顯露了很多矛盾和問題，包括我們在改革過程中，比如像資產(chǎn)證券化、利率市場化、存款保險制度，這一系列政策的出臺都有可能對市場產(chǎn)生大的影響。”朱之鑫說，這都是要考慮的。

去年，金融加上房地產(chǎn)，M2規(guī)模達到110萬億元，貸款達到72萬億元。“但資金的使用效率不是很理想。這種情況下一旦出現(xiàn)資金斷裂和資金問題，我想對宏觀經(jīng)濟都會有影響。能不能不出大事、預防系統(tǒng)性和地域性的風險，這一點是我們要高度重視的。”朱之鑫表示。

地方債不蔓延

第三個“不”，是地方債務(wù)不蔓延。“我為什么不說‘不擴大’呢？我覺得還是要擴大的，因為有的地方今年還要借新債，有的又要償還。但債務(wù)大體要能夠穩(wěn)定。”朱之鑫說。

他表示，“采取的辦法，比如說前面部分投資已經(jīng)形成部分優(yōu)良資產(chǎn)，變現(xiàn)成資金后回籠使用，或者部分債券項目能不能逐漸展期，來盡快發(fā)揮效應(yīng)。”

失業(yè)率不攀升

第四個“不”，是失業(yè)率不攀升。“這個我比較擔心。”朱之鑫直言。

“今年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率定了低于4.6%，肯定可以完成。但我覺得失業(yè)情況一定要提起我們高度重視。”他道出了擔憂，“因為現(xiàn)在在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，部分產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)有些要關(guān)停并轉(zhuǎn)，這樣職工會下崗。其次，我們提出創(chuàng)新性發(fā)展驅(qū)動，還有的提出了機器替代人，這樣也會造成失業(yè)。當然我們第三產(chǎn)業(yè)去年在GDP中占比達46.12%，這是好事情，但今年727萬大學生要畢業(yè)，還有大量勞動力要涌入。”

“所以總理講的今年經(jīng)濟發(fā)展速度7.5%左右是和就業(yè)統(tǒng)籌考慮的。而社會穩(wěn)定最重要的一條，就是就業(yè)。”朱之鑫特別強調(diào)了這個問題。

外貿(mào)出口不下滑

第五個“不”，是外貿(mào)出口不下滑。

據(jù)世貿(mào)組織初步統(tǒng)計，2013年，中國已經(jīng)成為全球第一大貨物貿(mào)易國家，4.16萬億美元進出口額中，出口達2.2萬億美元。

“外貿(mào)出口對我們的供給能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力的發(fā)展以及國家稅收，都很重要。”朱之鑫說，“在擴內(nèi)需的過程中，外需千萬不能放松。我們的船隊、港口和經(jīng)濟發(fā)展，日益和全球經(jīng)濟聯(lián)系在一起，在這個過程中，如果不奮力開拓國外市場包括實行互利共贏戰(zhàn)略的話，我們將來很難保持發(fā)展。”

他說，中國雖然在從“世界制造”向“世界創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，但“世界創(chuàng)造”也得出口。