宋麗萍：創(chuàng)業(yè)板IPO辦法有信心今年能夠修改完成

⊙上證報兩會報道組○編輯李劍鋒

全國人大代表、深圳證券交易所總經(jīng)理宋麗萍3日在廣東團(tuán)代表駐地接受上證報記者獨家采訪時表示，創(chuàng)業(yè)板IPO辦法正在修改，證監(jiān)會正積極推進(jìn)這一工作，深交所也參與其中，很有信心今年能夠修改完成。她同時表示，多層次市場間的轉(zhuǎn)板機(jī)制需要系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌安排。

宋麗萍說，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新問題已經(jīng)成為社會各界廣泛關(guān)注的問題，國務(wù)院文件明確提出創(chuàng)業(yè)板要適當(dāng)放寬對創(chuàng)新型、成長型企業(yè)的財務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。目前，創(chuàng)業(yè)板IPO辦法正在修改當(dāng)中，證監(jiān)會正在著力推進(jìn)這一工作，深交所也做了不少工作，“我很有信心年內(nèi)能夠修改完成。”

此前，證監(jiān)會新聞發(fā)言人曾公開表示，正抓緊研究修訂創(chuàng)業(yè)板IPO辦法，將完善財務(wù)準(zhǔn)入指標(biāo)，提高指標(biāo)彈性，拓展創(chuàng)業(yè)板市場服務(wù)創(chuàng)新型、成長型企業(yè)的深度。

全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)服務(wù)范圍擴(kuò)大至全國后，如何建立多層次資本市場間的有機(jī)聯(lián)系成為大家關(guān)注的熱點。對于記者關(guān)于交易所是否將針對直接上市出臺具體實施細(xì)則的問題，宋麗萍表示，轉(zhuǎn)板機(jī)制并非單指一個市場與另一個市場間建立聯(lián)系，而是需要在整個資本市場建設(shè)過程中進(jìn)行通盤的、系統(tǒng)性的考慮，并作出統(tǒng)籌安排。

宋麗萍還提到，今年她共準(zhǔn)備了四五份建議，其中重點關(guān)注兩個領(lǐng)域：

一是保護(hù)投資者尤其是中小投資者的權(quán)益。“去年我就提了這方面的建議，有些已經(jīng)收到了回復(fù)，國辦也專門針對中小投資者保護(hù)出臺了意見，有些已經(jīng)落實。”她說，下一步還需要對一系列具體問題予以完善，比如拓寬司法救濟(jì)渠道、提升司法保護(hù)效率等。

二是支持和促進(jìn)科技創(chuàng)新，完善法律法規(guī)體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。宋麗萍說，深交所與全國各地高新園區(qū)聯(lián)系密切，處于培育過程中的擬上市科技創(chuàng)新企業(yè)也比較多。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)，以及科研院所研發(fā)出的科技成果都存在閑置現(xiàn)象，轉(zhuǎn)化渠道并未得到良好疏通。國家層面、各部委、各省市出臺了一些規(guī)定，這些文件也存在一些沖突。同時，處于起步初期的中小企業(yè)，其科技人員的成果可以轉(zhuǎn)化為股份，但在確權(quán)、定價等環(huán)節(jié)存在問題，落實情況并不理想。

“今年適逢全國人大對《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》進(jìn)行修訂，這是一個非常好的契機(jī)。”宋麗萍說，包括科研單位、高校、企業(yè)等市場主體、管理部門在內(nèi)，都應(yīng)當(dāng)共同認(rèn)真討論這個問題，爭取在這次修法的過程中，梳理問題，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化切實落地。

同時，上市公司質(zhì)量提升非常重要的一點是科技創(chuàng)新能力，如果大量科技成果無法轉(zhuǎn)化將影響上市公司的業(yè)績提升，影響上市公司質(zhì)量，進(jìn)而也將影響投資者回報的水平。