周小川：謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)影子銀行規(guī)模增長(zhǎng)

本報(bào)記者任曉

中國(guó)人民銀行網(wǎng)站消息，二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)會(huì)議22-23日在悉尼舉行。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川表示，中國(guó)政府高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)，參照和學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)“影子銀行”實(shí)行有效監(jiān)管。中國(guó)“影子銀行”總體規(guī)模不大，但近期增長(zhǎng)較快，我們正謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。當(dāng)前債務(wù)占GDP比例上升，已引起政府重視。家庭負(fù)債不高，公司債務(wù)偏高，高儲(chǔ)蓄可能通過(guò)商業(yè)銀行渠道拉動(dòng)信貸增長(zhǎng)和債務(wù)上升。中國(guó)政府將大力推動(dòng)資本市場(chǎng)建設(shè)和完善，提高直接融資比例，但這將是長(zhǎng)期工作。

他表示，中國(guó)政府繼續(xù)采取政策調(diào)整措施降低對(duì)外失衡。去年經(jīng)常賬戶占GDP比例下降至2.1%，表明再平衡調(diào)整繼續(xù)取得重大進(jìn)展。中國(guó)將與其他G20國(guó)家一道提升生產(chǎn)力，推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)GDP增長(zhǎng)。中國(guó)將致力于平衡GDP增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)改革和穩(wěn)定之間的關(guān)系。7%-8%的增長(zhǎng)速度不僅適合于中國(guó)，也有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、使全球環(huán)境更可持續(xù)。

他呼吁各方盡快采取切實(shí)行動(dòng)，落實(shí)G20各國(guó)在歷次峰會(huì)上對(duì)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）改革的承諾，確保2010年IMF份額和治理改革方案盡快生效，并啟動(dòng)下一輪份額總檢查。

在會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，在繼續(xù)推進(jìn)增值稅改革的基礎(chǔ)上，還將重點(diǎn)推動(dòng)兩項(xiàng)稅收改革：一是房地產(chǎn)稅改革，加快房地產(chǎn)稅改革立法進(jìn)程；二是個(gè)人所得稅改革，逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。為實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)改革目標(biāo)，需改善信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。樓繼偉表示，當(dāng)前中國(guó)在老齡化、資源約束、勞動(dòng)力成本等領(lǐng)域面臨挑戰(zhàn)。在預(yù)算改革方面，將按照十八屆三中全會(huì)關(guān)于制定跨年預(yù)算平衡機(jī)制的要求，編制中期預(yù)算規(guī)劃，用于指導(dǎo)年度預(yù)算。重點(diǎn)在于三個(gè)方面：一是推進(jìn)社保體系改革，確保中長(zhǎng)期可持續(xù)性，并使其符合勞動(dòng)力自由流動(dòng)的要求；二是改革投資模式，鼓勵(lì)私人部門(mén)進(jìn)入過(guò)去主要由政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；三是加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政對(duì)教育和科技的支持力度和方式，提高績(jī)效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量。

他說(shuō)，今后，中國(guó)還將大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在這一過(guò)程中，制造業(yè)的比重還會(huì)有所下降。下一步，中國(guó)將通過(guò)改革特別是城鎮(zhèn)化改革帶動(dòng)投資和消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。