上海證券報 2014-01-17 09:24:24
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⊙記者 曾雯璐 郭成林 浦泓毅 辛聞
“證監(jiān)會派遣了稽查大隊的人來我們公司,14號就到了,已有兩天。投行部門以及研究部門的人都遭到詢問。”某抽查名單上的券商投行部負(fù)責(zé)人對記者說。
15晚,證監(jiān)會宣布,已經(jīng)開始對新股發(fā)行過程進(jìn)行抽查,這次抽查涉及44家機(jī)構(gòu)詢價對象及13家主承銷商。目前,核查隊伍已趕赴各地,對發(fā)行人和主承銷商在詢價、路演以及推介過程中的情況展開檢查,重點(diǎn)重針對新股虛高報價。
抽查牽扯面廣泛
上證報記者了解到,本次抽查牽涉面廣,券商投行資本市場部、保薦團(tuán)隊、相關(guān)行業(yè)研究員、公募基金等詢價機(jī)構(gòu)均有涉及,整個發(fā)行定價過程和參與的主要領(lǐng)導(dǎo)也都在調(diào)查范圍之內(nèi)。
多家投行反饋的信息顯示,此次抽查范圍主要仍以手機(jī)、電腦為主,并重點(diǎn)檢查微信、短信、QQ、msn內(nèi)容,查詢半年以內(nèi)通話記錄、通信記錄。問話環(huán)節(jié),監(jiān)管部門則重點(diǎn)關(guān)注家屬情況、從業(yè)經(jīng)歷、參與新股發(fā)行期間的情況、是否了解研究部門新股發(fā)行定價報告等等。檢查的詳細(xì)程度和范圍堪比查案。
上述投行人士透露,對券商的抽查先是以自查為主。“對照證監(jiān)會相關(guān)要求逐條自查,寫核查報告。比如對比同行業(yè)市盈率、網(wǎng)下的機(jī)構(gòu)是否符合相應(yīng)資質(zhì)、詢價過程、依據(jù)等,自查報告本周內(nèi)都要上報。”
而在詢價機(jī)構(gòu)方面,主要是檢查是否存在和承銷商串通等情況,路演獲得的信息是否超出公開信息的范圍等。“公司為此另辟了獨(dú)立的會議室。(監(jiān)管層)拿了一堆資料,把幾個投資經(jīng)理身份證都復(fù)印了,一些研究員的筆記本和臺式機(jī)都帶走了。”某基金公司投資人士告訴記者。
有意思的是,15晚間主板一只新股晶方科技主動申請暫緩原計劃16日網(wǎng)上申購和網(wǎng)下申購繳款的后續(xù)工作,原因系發(fā)行人出現(xiàn)信訪待核查事項。
“在拿到證監(jiān)會新股發(fā)行批文后,出現(xiàn)信訪待核查事項暫停IPO,實屬罕見。”某投行資深負(fù)責(zé)人對記者表示。
嚴(yán)查報價過程中的利益輸送
據(jù)悉,這次抽查監(jiān)管部門特別重視 “二次報價”、“同價報價”、“一段時間內(nèi)集中報價”等問題。
記者昨日從監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)人士處得到證實。這位人士稱,此次核查主要針對新股虛高報價問題展開。核查過程中,監(jiān)管層會要求參與網(wǎng)下申購的機(jī)構(gòu)、個人對新股報價依據(jù)作出陳述,提供報價形成材料。嚴(yán)查新股報價過程中的利益輸送、串通報價等問題。
“我們內(nèi)部分了好多組,正在對所有參與過網(wǎng)下詢價的公私募基金、財務(wù)公司等各類機(jī)構(gòu)及個人進(jìn)行分頭調(diào)查。”這位人士說。
有接近監(jiān)管部門的人士也透露,以后類似的抽查將是長效機(jī)制,這次僅僅是抽查的第一批名單。而且此次抽查一旦發(fā)現(xiàn)線索,將會立即立案。“此次抽查并非以單純的發(fā)行價格高低作為基準(zhǔn),價格高和低都有可能被抽查,監(jiān)管層更關(guān)注的是整個詢價過程中的公平、公正性。”
未來或?qū)⑼晟瓢l(fā)行政策
對于監(jiān)管層的抽查,多數(shù)投行人士認(rèn)為,一直以來,新股的詢價、配售、發(fā)行等環(huán)節(jié)上早已形成了一條成熟、穩(wěn)固的利益鏈條。利益之間要想做到隔絕,只有放在陽光之下,讓更多市場力量自發(fā)性地去監(jiān)督,方能做到公開透明。
“在既定制度框架下,首先應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法,這樣對所有市場參與主體才公平;同時監(jiān)管當(dāng)局也應(yīng)充分聽取市場意見,從實體與程序(執(zhí)行)兩方面對現(xiàn)行規(guī)則進(jìn)行評估、檢討與必要修正。”某投行總經(jīng)理對記者說。
事實上,這不是一次單純的抽查,而是為新股發(fā)行政策的完善,掌握一線的情況。
這位監(jiān)管系統(tǒng)人士向記者說,這次新股核查至少會持續(xù)到春節(jié)前,待形成報告向上層提交后,會陸續(xù)公布核查結(jié)果。“未來將會根據(jù)核查內(nèi)容反映的突出問題對相關(guān)政策進(jìn)行修改。”
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