發(fā)揮行業(yè)自律管理作用 助推資本市場監(jiān)管轉(zhuǎn)型

本報記者倪銘婭

在政府進一步簡政放權(quán)、加大政府職能轉(zhuǎn)變的背景下，監(jiān)管轉(zhuǎn)型將成為未來資本市場轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重。觀察人士認為，監(jiān)管轉(zhuǎn)型，一方面要繼續(xù)加強監(jiān)管執(zhí)法，另一方面要充分發(fā)揮行業(yè)組織自律管理作用，構(gòu)建執(zhí)法和行業(yè)自律并行的雙重監(jiān)管體系。

“寬進嚴管”、加強監(jiān)管執(zhí)法是當前我國資本市場監(jiān)管轉(zhuǎn)型的“著力點”。黨的十八大以來，黨中央國務院明確指出政府職能迫切需要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義上來。資本市場監(jiān)管正以此為契機，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，扭轉(zhuǎn)“重審批、輕監(jiān)管”傾向，將“主營業(yè)務”從審核審批向監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)型，將“運營重心”從事前把關(guān)向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移。

上市公司是資本市場的基石。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級進程中，上市公司要釋放新能量、做出新貢獻；在今后的市場化改革和法制化建設中，上市公司要承擔更加重要的責任、發(fā)揮更大的作用。作為跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的中介組織，中國上市公司協(xié)會有利于推動上市公司資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，有利于加強上市公司的監(jiān)管，理順上市公司自我規(guī)范和行政監(jiān)管的關(guān)系，促進上市公司完善自身治理結(jié)構(gòu)。在服務大局，服務上市公司方面，中國上市公司協(xié)會具有獨特優(yōu)勢、巨大潛力和廣闊作為空間，在加快監(jiān)管轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)變的過程中，要更多發(fā)揮協(xié)會作用。