發(fā)揮行業(yè)自律管理作用 助推資本市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型

本報(bào)記者倪銘婭

在政府進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、加大政府職能轉(zhuǎn)變的背景下，監(jiān)管轉(zhuǎn)型將成為未來(lái)資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重。觀察人士認(rèn)為，監(jiān)管轉(zhuǎn)型，一方面要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，另一方面要充分發(fā)揮行業(yè)組織自律管理作用，構(gòu)建執(zhí)法和行業(yè)自律并行的雙重監(jiān)管體系。

“寬進(jìn)嚴(yán)管”、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法是當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型的“著力點(diǎn)”。黨的十八大以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院明確指出政府職能迫切需要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)。資本市場(chǎng)監(jiān)管正以此為契機(jī)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，扭轉(zhuǎn)“重審批、輕監(jiān)管”傾向，將“主營(yíng)業(yè)務(wù)”從審核審批向監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)型，將“運(yùn)營(yíng)重心”從事前把關(guān)向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移。

上市公司是資本市場(chǎng)的基石。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程中，上市公司要釋放新能量、做出新貢獻(xiàn)；在今后的市場(chǎng)化改革和法制化建設(shè)中，上市公司要承擔(dān)更加重要的責(zé)任、發(fā)揮更大的作用。作為跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的中介組織，中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)有利于推動(dòng)上市公司資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于加強(qiáng)上市公司的監(jiān)管，理順上市公司自我規(guī)范和行政監(jiān)管的關(guān)系，促進(jìn)上市公司完善自身治理結(jié)構(gòu)。在服務(wù)大局，服務(wù)上市公司方面，中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、巨大潛力和廣闊作為空間，在加快監(jiān)管轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，要更多發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。