地方版AMC不得對外轉讓資產(chǎn) 處置手段受限引發(fā)業(yè)內爭議

⊙記者高翔○編輯顏劍

狹窄的資產(chǎn)處置渠道或許將限制地方版AMC（資產(chǎn)管理公司）的發(fā)展步伐。

本月初，銀監(jiān)會下發(fā)《中國銀監(jiān)會關于地方資產(chǎn)管理公司開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購處置業(yè)務資質認可條件等有關問題》（以下簡稱“銀監(jiān)會45號文”），該文件劃定了地方版AMC的資質認可條件及業(yè)務范圍。該文件明確規(guī)定：地方資產(chǎn)管理公司購入的不良資產(chǎn)應當采取債務重組的方式進行處置，不得對外轉讓。

對此，一位地方版AMC的從業(yè)人員表示：“處置的最終目的是變現(xiàn)，而轉讓也是處置的一種方式。規(guī)定不得對外轉讓，這會束縛住地方版AMC的手腳。”

相形之下，四大AMC的資產(chǎn)處置手段要豐富得多了。根據(jù)財政部2008年下發(fā)的《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法（修訂）》，四大國有AMC可通過追償債務、租賃、轉讓、重組、資產(chǎn)置換、委托處置、債權轉股權、資產(chǎn)證券化等多種方式處置資產(chǎn)。

在業(yè)內人士看來，不允許地方版AMC轉讓購入的不良資產(chǎn)，是為了防止其變成流轉的平臺，避免相關利益輸送，真正以處置不良資產(chǎn)為主業(yè)。“這樣能防止不良資產(chǎn)在AMC之間互相轉讓。轉來轉去，只能讓資產(chǎn)層層流失，而沒有起到優(yōu)化配置的作用。”

而某四大AMC高層則對記者表示：“地方版AMC與四大AMC是有區(qū)別的。它位于最基層，所以不宜用層層轉讓的方式去處置，而且在轉讓過程中容易產(chǎn)生較多的法律問題。”

對此觀點，另一接近監(jiān)管層的人士予以認同，“這是為了防止地方AMC成為流轉的平臺，所以封死了出口。假如地方AMC可以轉讓收購的不良資產(chǎn)，就很容易只是充當一個接盤手轉手賣出。”信達H股上市受熱捧，說明資本對中國不良資產(chǎn)處置的市場十分看好，因此有必要做提前預防，杜絕相關利益輸送。

“只要過程透明公開，該披露的披露，該回避的回避，利益輸送的問題可以避免。”對于政策走向，上述從業(yè)人員頗為樂觀，“如果地方版AMC規(guī)范經(jīng)營，為地方的轉型升級做出貢獻，打消監(jiān)管層疑慮，上述限制有望消除。”