央行發(fā)布同業(yè)存單管理暫行辦法 利率市場化再邁一大步

本報北京12月8日電（記者歐陽潔）為規(guī)范同業(yè)存單業(yè)務(wù)，拓展銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)的融資渠道，促進貨幣市場發(fā)展，人民銀行今天制定發(fā)布了《同業(yè)存單管理暫行辦法》，自2013年12月9日起施行。

《辦法》規(guī)定，同業(yè)存單是指由銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)法人在全國銀行間市場上發(fā)行的記賬式定期存款憑證，是一種貨幣市場工具。同業(yè)存單的投資和交易主體為全國銀行間同業(yè)拆借市場成員、基金管理公司及基金類產(chǎn)品。同業(yè)存單發(fā)行采取電子化的方式，在全國銀行間市場上公開發(fā)行或定向發(fā)行。

根據(jù)《辦法》，存款類金融機構(gòu)可以在當(dāng)年發(fā)行備案額度內(nèi)，自行確定每期同業(yè)存單的發(fā)行金額、期限，但單期發(fā)行金額不得低于5000萬元人民幣。發(fā)行備案額度實行余額管理，發(fā)行人年度內(nèi)任何時點的同業(yè)存單余額均不得超過當(dāng)年備案額度。

在定價方面，《辦法》規(guī)定，同業(yè)存單的發(fā)行利率、發(fā)行價格等以市場化方式確定。其中，固定利率存單期限原則上不超過1年，為1個月、3個月、6個月、9個月和1年，參考同期限上海銀行間同業(yè)拆借利率定價。浮動利率存單以上海銀行間同業(yè)拆借利率為浮動利率基準(zhǔn)計息，期限原則上在1年以上，包括1年、2年和3年。

《辦法》規(guī)定，公開發(fā)行的同業(yè)存單可以進行交易流通，并可以作為回購交易的標(biāo)的物。定向發(fā)行的同業(yè)存單只能在該只同業(yè)存單初始投資人范圍內(nèi)流通轉(zhuǎn)讓。同業(yè)存單二級市場交易通過同業(yè)拆借中心的電子交易系統(tǒng)進行。發(fā)行人不得認(rèn)購或變相認(rèn)購自己發(fā)行的同業(yè)存單。

交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平指出：“推出同業(yè)存單是利率市場化的重要一步。按照央行利率市場化路徑，存款利率市場化首先是要放開大額存單利率，按照市場供求關(guān)系確定同業(yè)存單的利率和價格。下一步隨著利率市場化穩(wěn)步推進，還將會放開企業(yè)的大額存單。此外，今年6月以來，市場流動性偏緊。同業(yè)存單推出后，可在二級市場靈活交易轉(zhuǎn)讓，這樣有助于銀行間運用價格機制靈活調(diào)劑資金余缺，緩解當(dāng)前市場流動性偏緊的局面。”

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