汽車“三包”刺激作用未顯現(xiàn) 解決執(zhí)行難題待細(xì)則出臺

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃琳涵 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 黃琳涵 發(fā)自上海

10月1日，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱汽車“三包”）正式實施。近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者走訪發(fā)現(xiàn)，正式實施近兩個月的汽車“三包”政策，在市場上的反應(yīng)并沒想象中熱烈。

以上海為例，汽車“三包”未能對汽車“銀十月”銷售產(chǎn)生刺激作用，而且多家汽車經(jīng)銷商表示，沒有出現(xiàn)因汽車質(zhì)量問題引發(fā)的消費者退換車要求。

記者在采訪中獲悉，這主要由于諸多細(xì)節(jié)尚不完善，執(zhí)行層面遭遇難題，而另一方面，消費者對汽車“三包”的關(guān)注度似乎低于預(yù)期。

在政策正式實施前，包括上海大眾、上海通用、東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)雪鐵龍等絕大多數(shù)汽車企業(yè)都提前推出了企業(yè)版汽車“三包”方案。但由于部分廠商的推行目的不明確，以及執(zhí)行過程中某些責(zé)權(quán)難以劃分，汽車“三包”新政仍處于“磨合期”。

異地“三包”維修賠償遇不便

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從東風(fēng)日產(chǎn)、上海通用、長安福特、廣汽本田等品牌經(jīng)銷商處了解到，近兩月來，店內(nèi)并未出現(xiàn)因汽車質(zhì)量問題而引發(fā)的退換車要求，對于一些日常車輛問題的保養(yǎng)與維護(hù)，由于廠家對經(jīng)銷商進(jìn)行了較為全面的培訓(xùn)，因此對消費者而言，處理相關(guān)投訴時比以往更為方便。

但是，對于一些異地購車的消費者而言卻并非如此。家住江西省某四線城市的張先生，對于汽車異地“三包”的相關(guān)細(xì)節(jié)頗為困惑。

今年9月中旬，張先生在老家的一合資品牌衛(wèi)星店購置了一輛經(jīng)濟(jì)型汽車，后來發(fā)現(xiàn)車身出現(xiàn)異響，懷疑有可能是相關(guān)零部件存在問題，由于經(jīng)銷商屬于南昌一家4S店二級網(wǎng)點，因此如果要執(zhí)行汽車“三包”，需將車開赴南昌。

張先生表示對這一處理方案并不滿意，“我家距南昌這么遠(yuǎn)，單程也得4個小時，其間路費、油費該誰承擔(dān)？”因此，張先生希望能到離家更近的長沙4S店進(jìn)行維修。然而長沙一家該品牌4S店相關(guān)人士表示，“三包”的維修部分可以享受全國聯(lián)保服務(wù)，但賠償問題還是必須找直接銷售者，同時也建議客戶最好在同一家4S店進(jìn)行維修，“因為各家4S店的維修水平不同，維修時間也不能保證，因此總體維修時間很難累計。”

根據(jù)汽車“三包”第21條，“在家用汽車產(chǎn)品“三包”有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問題修理時間累計超過35日的，消費者可以憑“三包”憑證、購車發(fā)票，由銷售者負(fù)責(zé)更換”。這意味著，張先生的車如果由幾家4S店經(jīng)手維修，屆時將很難界定維修時間，就有可能會出現(xiàn)被4S店相互推諉的狀況。

由于汽車“三包”政策中缺乏相關(guān)規(guī)定，因此張先生所遇到的異地“三包”問題，在各家車企中也無法被明確解讀。

融資租賃購車存“三包”糾紛

上海綠地汽車集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，除了上述異地“三包”問題外，汽車“三包”在多方面都亟待完善。比如，隨著汽車金融的不斷發(fā)展，現(xiàn)在越來越多消費者采用了融資租賃的方式購車，而由于融資租賃業(yè)務(wù)是將車抵押給第三方租賃公司，因此即便是私人用途，這些在租賃公司名下的車輛很難享受汽車“三包”。這是因為汽車“三包”主要針對家用汽車產(chǎn)品修理、退換，因此成立的條件必須是以私人名義購買的車輛，而租賃公司顯然不符合這一條件。

同樣道理，以單位名義購買的車輛也可能產(chǎn)生“三包”糾紛。“按照汽車‘三包’規(guī)定，一輛以單位名義購買的車輛不包含在汽車‘三包’范圍內(nèi)，但如果在汽車‘三包’期間，這輛車被過戶給個人，那又該如何對待呢？”上述綠地汽車集團(tuán)負(fù)責(zé)人指出。

對此，有經(jīng)銷商認(rèn)為，只要能夠出具《三包憑證》，就理應(yīng)享受汽車“三包”，但有人認(rèn)為，車輛最初是以單位名義購置，就不包含在“三包”范圍內(nèi)。如此看來，這些尺度很難統(tǒng)一。

汽車“三包”政策細(xì)則有待完善

汽車“三包”需要在不斷試水過程中完善細(xì)則，但從終端市場而言，無論是消費者還是經(jīng)銷商，都難有推動的積極性。

“一般的質(zhì)保服務(wù)已經(jīng)能夠滿足客戶需求，并且退換車對于消費者來說也有很大損失，因此不到萬不得已，消費者不會嘗試。”上述綠地汽車集團(tuán)人士表示。

根據(jù)汽車“三包”規(guī)定，合理使用補(bǔ)償費用的計算公式為：［（車價款 （元）×行駛里程（km）/1000］×n，使用補(bǔ)償系數(shù)n由生產(chǎn)者確定。

據(jù)上述綠地汽車集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，目前除了東風(fēng)日產(chǎn)將n定為0.5%外，其余大部分的廠商都定為0.8%。如果按照0.8%的系數(shù)來計算，以一輛行駛了5萬公里，車價在20萬元的車型為例，如果在“三包”期出現(xiàn)退換車情況，消費者將承擔(dān)的費用高達(dá)8萬元。

此外，如果消費者執(zhí)意退換車，而經(jīng)銷商并不認(rèn)同，那消費者很可能會向相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)提交鑒定申請，而這筆鑒定費用也需由申請人暫時墊付。如果檢測結(jié)果對車主不利的話，這筆費用最終只能由消費者承擔(dān)。

“就此而言，即便消費者了解 ‘三包’，也不會輕易嘗試退換車，一般車輛出現(xiàn)問題，我們都會維修，和傳統(tǒng)的質(zhì)保并無太大區(qū)別。”上述綠地汽車集團(tuán)負(fù)責(zé)人稱。

高昂的“三包”成本讓消費者望而卻步，而對于經(jīng)銷商而言，汽車的退換還將涉及到之后的車牌注銷，購置稅退稅等環(huán)節(jié)，也有很多不便。因此，在經(jīng)銷商和消費者都難有積極性的情況下，汽車“三包”的關(guān)注度并不高，記者走訪的多家經(jīng)銷商中，汽車“三包”大多處于無人問津狀態(tài)。

汽車行業(yè)分析師張志勇向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，汽車“三包”的推出是一種政策的進(jìn)步，但倘若相關(guān)細(xì)則不完善，也只是為消費者提供了一個維權(quán)通道，而并非適用的解決方案。

消費者眼中的汽車“三包”

成都曾小姐

作為車主，沒怎么關(guān)注汽車“三包”，也沒感覺它會帶來多大影響。汽車廠家提供的質(zhì)保服務(wù)基本已覆蓋“包修”內(nèi)容，而“包退和包換”對于消費者來說，實現(xiàn)成本太高了，檢測難，舉證難，各種難。所以這個政策和其他很多政策一樣，沒有配套基礎(chǔ)設(shè)施，基本沒什么影響。

上海余女士

汽車“三包”這個政策意圖肯定是好的，可是對于消費者而言，關(guān)鍵還是執(zhí)行環(huán)節(jié)能否得到監(jiān)督和貫徹。現(xiàn)在第三方檢測機(jī)構(gòu)沒有，舉證制度又不完善，對我們消費者來說，保障得還是不夠。

江蘇李先生

我覺得應(yīng)該有個獨立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，有一個技術(shù)性的界定標(biāo)準(zhǔn)，消費者和汽車商都認(rèn)可的，就像司法鑒定一樣，譬如在什么程度，什么時間范圍內(nèi)可以包退。如果汽車生產(chǎn)商堅持不退換，將會承擔(dān)什么責(zé)任和幾倍的賠償。但就目前來看，就像爭議最集中的醫(yī)療事故鑒定一樣，想有一個獨立的鑒定機(jī)構(gòu)，好象很難。

湖北魏先生

其實這個法規(guī)沒有十分詳細(xì)的條款，只是列一個大的框架。在我看來，這更多起到的是息事寧人的作用，國家更希望消費者和汽車廠商協(xié)商解決，但如何協(xié)商沒有明確的說法。在如何協(xié)商方面，汽車商家可以出臺一些規(guī)定，所以他們是主動的，而消費者是被動的。

北京王先生

很多該解決的東西還是沒解決，比如汽車出現(xiàn)問題之后的鑒定，到底該誰來做，鑒定費用誰來出。如果消費者出，估計鑒定費比車價都貴。也許再過個十幾二十年，消費者能真正享受到“三包”的好處。

上海張先生

“三包”政策從零售行業(yè)延伸到汽車行業(yè)，對購車者來說是一大利好。汽車“三包”的施行，更加規(guī)范了汽車市場，讓以前無法得到解決的汽車質(zhì)量問題投訴能夠有法可依。

西安李女士

汽車“三包”政策的出臺，在加強(qiáng)質(zhì)量管理、保護(hù)消費者權(quán)益方面固然是好的，但是在具體實施的過程中，我依然擔(dān)心能否落實到位的問題。比如某些汽車廠家、4S店的“附件條款”中的免責(zé)聲明等霸王條約就是在逃避責(zé)任。雖然現(xiàn)在“三包”政策還不完善，基本沒有退車的可能，但也希望汽車“三包”首先能落到實處。