張卓元：這是一次真正的全面深化改革

“據(jù)我知道，這次提出了很多改革措施，有人統(tǒng)計(jì)了下，約有兩三百條改革措施，這些將來(lái)都是要一條一條落實(shí)的。另外，與十四屆三中全會(huì)和十六屆三中全會(huì)還有一個(gè)重大不同的是，這次是有組織機(jī)構(gòu)對(duì)改革進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、督促、落實(shí)。而且，十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。這說(shuō)明重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革是有時(shí)間表的，這很重要。”

“用市場(chǎng)進(jìn)行配置資源，是最有效率的。而政府配置資源，往往是失效的。因此，今后要更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)配置資源的決定性作用。所以，這次體制改革大的亮點(diǎn)體現(xiàn)在落實(shí)方面，還會(huì)有更多的內(nèi)容。”

⊙記者盧曉平○編輯孫忠

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元昨日在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這表明，與過(guò)去十四屆三中全會(huì)和十六屆三中全會(huì)不同，這一次是全面深化改革。

張卓元說(shuō)，十四屆三中全會(huì)和十六屆三中全會(huì)都提出關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的改革，即建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這次不光是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還有政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等領(lǐng)域的改革，是一次真正的全面深化改革。

“在全面深化改革中，經(jīng)濟(jì)改革是重點(diǎn)，就是要發(fā)揮積極改革的牽引作用，來(lái)全面深化改革。”張卓元說(shuō)。

在張卓元看來(lái)，經(jīng)濟(jì)體制改革的最大特點(diǎn)，是把市場(chǎng)資源配置從基礎(chǔ)性作用變成決定性作用，這是比較大的變化。“基礎(chǔ)性作用和決定性作用有相同一面，都是市場(chǎng)機(jī)制起主要作用。但決定性作用比基礎(chǔ)性作用更鮮明更明確，更突出市場(chǎng)的作用。”

十八屆三中全會(huì)公報(bào)提出，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。對(duì)此，張卓元認(rèn)為，現(xiàn)在來(lái)看，政府有越位和缺位的缺陷。

張卓元進(jìn)一步解釋說(shuō)，越位是政府配置資源過(guò)多，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)太多；缺位則表現(xiàn)在市場(chǎng)監(jiān)管方面做得不太好，提供公共服務(wù)方面還不夠，社會(huì)管理做得也不理想，特別是食品藥品安全監(jiān)管方面，問(wèn)題比較突出。

“這次為什么要強(qiáng)調(diào)用決定性作用代替基礎(chǔ)性作用，就是更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資源配置的決定性作用。其實(shí)，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。”張卓元說(shuō)。

而且，中國(guó)改革和外國(guó)情況事實(shí)也證明，用市場(chǎng)進(jìn)行配置資源，是最有效率的。而政府配置資源，往往是失效的。因此，今后要更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)配置資源的決定性作用。所以，這次體制改革大的亮點(diǎn)體現(xiàn)在落實(shí)方面，還會(huì)有更多的內(nèi)容。

張卓元特別強(qiáng)調(diào)，十八屆三中全會(huì)區(qū)別與以往的重大亮點(diǎn)，就是中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

“據(jù)我知道，這次提出了很多改革措施，有人統(tǒng)計(jì)了下，約有兩三百條改革措施，這些將來(lái)都是要一條一條落實(shí)的。另外，與十四屆三中全會(huì)和十六屆三中全會(huì)還有一個(gè)重大不同的是，這次是有組織機(jī)構(gòu)對(duì)改革進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、督促、落實(shí)。而且，十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，這說(shuō)明重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革是有時(shí)間表的，這很重要。”

張卓元還談到，為期4天的全會(huì)聽(tīng)取討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。習(xí)近平就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。全面深化改革的決定，是由總書(shū)記親自來(lái)說(shuō)的，一把手直接抓，說(shuō)明特別重視。十四屆三中全會(huì)和十六屆三中全會(huì)，都是總理親自抓，這與以前有很大區(qū)別。