上海自貿區(qū)土地流轉破題

⊙記者鄭初一劉重才

上海土地流轉的大文章將由自貿區(qū)來破題。上海證券報記者昨日獲悉，上海已確定賦予自貿區(qū)管委會在土地管理方面更多的操作權。由于自貿區(qū)內土地供不應求，工業(yè)用地通過流轉實現(xiàn)二次開發(fā)已時不我待。上海市國土局為此提出，自貿區(qū)年內就要在土地流轉上拿出成果。

上海自貿區(qū)原土地規(guī)劃是嚴格按功能區(qū)塊來劃分的，分為行政辦公用地、商業(yè)金融業(yè)用地、研發(fā)生產(chǎn)用地等11個功能區(qū)塊。但自貿區(qū)掛牌后，欲在區(qū)內開設業(yè)務的國內外企業(yè)蜂擁而來，“地荒”顯現(xiàn)。自貿區(qū)管委會因此考慮打破功能區(qū)塊概念，將占自貿區(qū)總體面積80%的工業(yè)用地部分流轉為商業(yè)用地，這一設想迅速獲得上海市國土局的支持。

10月10日上午，上海自貿區(qū)迎來市國土局的調研。該局明確表示，作為全市性課題的土地二次開發(fā)將在自貿區(qū)內先行試點，并為此賦予自貿區(qū)管委會更多的管理與操作權。就在調研結束后的當天下午，上海市國土局便召開專題研討會，提出上海年內要在土地管理制度改革上取得一定成效。

記者昨日在上海自貿區(qū)采訪看到，區(qū)內已有低層倉庫或廠房在做拆遷準備。據(jù)悉，上市公司外高橋位于自貿區(qū)門口的辦公樓也將在短期內完成搬遷，之后這片地塊將供匯豐與花旗兩家外資銀行使用。而其他諸多外資銀行還在長長的排隊名單上，等待工業(yè)用地流轉完成后依次認購使用區(qū)塊。就在上海國土局調研結束后的一周左右時間，先后有摩根士丹利、日本SBI金融集團、匯豐等外資投行以及索尼、奧托昆普等外企，派出高層來到上海自貿區(qū)管委會洽談合作。

自貿區(qū)熱直接帶動了區(qū)內辦公樓租金和土地價格的飆漲。位于自貿區(qū)管委會對面的外高橋大廈，所有辦公室甚至車庫都早已被借完，租金則較自貿區(qū)掛牌前翻了四倍。就在昨日，上海自貿區(qū)首個工業(yè)地塊項目舉行轉讓簽約儀式，該項目凈資產(chǎn)評估值較賬面值溢價高達5.4倍，在經(jīng)過81輪網(wǎng)絡競價后，又以92%的高溢價率成交。