央行官員：存款保險制度方案研究已非常細(xì)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張威 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張威 發(fā)自北京

昨日（10月16日），2013中國大金融高峰論壇在北京召開，多位金融專家圍繞“金融結(jié)構(gòu)、大金融監(jiān)管和產(chǎn)融結(jié)合”等問題進行交流和探討。

央行調(diào)查統(tǒng)計司副司長徐諾金在論壇上表示，中國10多年金融改革發(fā)展的最大短板就是存款保險制度遲遲沒有推出。

中國其他所有金融領(lǐng)域發(fā)展非常迅速，為什么存款保險制度仍沒有推出？ 徐諾金表示，“現(xiàn)在方案研究非常細(xì)了，但是這個推出來的市場預(yù)期是非常復(fù)雜的?！?/p>

前美聯(lián)儲經(jīng)濟學(xué)家、長江商學(xué)院教授周春生在上述論壇會后向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，推出存款保險制度確實需要解決商討很多細(xì)節(jié)問題，預(yù)計在十八屆三中全會之后會進入推出階段。

中央財經(jīng)大學(xué)教授郭田勇也表示，存款保險制度在三中全會之后推出更合適。

業(yè)內(nèi)有專家表示，隨著貸款利率下限取消，存款保險制度會隨利率市場化進程進一步加快，而早在今年5月，央行貨幣政策委員會委員、中國人民大學(xué)校長陳雨露也曾向媒體表示，存款保險制度已經(jīng)設(shè)計完成，只等待推出。

存款保險制度一直都被稱進入“倒計時”，但進展似乎并沒有外界期望的那么快。

財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在上述論壇上談及中國銀行業(yè)存在壟斷情況，為了能保證銀行在競爭中優(yōu)勝劣汰而保證老百姓存款，迫切需要存款保險制度。

“民營資本在銀行業(yè)的準(zhǔn)入方面遇到玻璃門、旋轉(zhuǎn)門、彈簧門，始終不能讓民營資本的力量進入金融系統(tǒng)加入競爭，釋放活力。而小銀行能夠發(fā)展起來的重要保證是規(guī)避風(fēng)險，銀行吸儲以后，在競爭中會出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，那時候老百姓的存款怎么處理？”賈康說，一個非常關(guān)鍵的配套就是存款保險制度。

國務(wù)院總理李克強9月11日曾表示，中國要積極推動多層次資本市場的培育發(fā)展，還將完善金融監(jiān)管體系，增強金融監(jiān)管機構(gòu)的協(xié)調(diào)性，并且擇機推出存款保險制度。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，存款保險制度推出指日可待，從我國現(xiàn)在存款規(guī)模來看，也需要該制度加快推出進程。

9月末，廣義貨幣(M2)余額達107.74萬億元。隨著存款不斷增長，我國存款保險制度卻一直缺失。今年6月，央行在《2013年中國金融穩(wěn)定報告》中再次表示，將積極研究制定“存款保險條例”。此后，6月底出現(xiàn)流動性緊張、7月央行決定取消貸款利率下限后，存款保險制度更被業(yè)界多次呼吁。

徐諾金表示，存款保險制度從研究到出臺，中間經(jīng)歷的過程非常復(fù)雜。

郭田勇對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，存款保險制度推出還有一些問題需要協(xié)調(diào)，存款保險不僅在于央行，還在于其他相關(guān)機構(gòu)的參與，一些具體內(nèi)容也存在不同的看法，具體的細(xì)則、保費，保額怎么繳還沒有完全統(tǒng)一。同時，相關(guān)部門也在尋找一個合適的時機，在十八屆三中全會之后推出更合適。