張海英：允許房價上漲需具備四個前提

◎張海英

9月12日，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵在大連表示，中國內(nèi)地目前還沒有出現(xiàn)大面積的房地產(chǎn)泡沫。一些中心城市房價被推高，和民眾對相對稀缺的公共服務(wù)的追逐有直接關(guān)系。李鐵表示，要想遏制房子投機，還是要依靠市場的力量。政府應(yīng)該允許房價上漲，“香港為什么沒人投機房子？因為房價太高了，沒人炒得起?！?/p>

“政府應(yīng)該允許房價上漲”，顯然，這句話只能代表個人意見。最近，國家發(fā)改委主任徐紹史在向全國人大常委會做報告時表示，房價反彈壓力較大，是需要切實采取措施認真解決的問題之一。顯然，這是發(fā)改委官方的真正態(tài)度。這也說明，在房價上漲這個問題上，發(fā)改委內(nèi)部意見還沒有完全統(tǒng)一，還有一些個人意見在支持房價上漲。

有人反對房價上漲，有人支持房價上漲，在市場經(jīng)濟環(huán)境中這是一種正?，F(xiàn)象。但要警惕的是，某些掌握話語權(quán)的人，把個人的主張通過媒體發(fā)布后，有可能影響到政策制定和決策。目前，據(jù)說有關(guān)方面正在研究制訂房地產(chǎn)長效調(diào)控機制，那么，“政府應(yīng)該允許房價上漲”這樣的一家之言，不排除就會多多少少影響到?jīng)Q策部門。

因此，盡管李鐵有自由表達自己觀點的權(quán)利，但公眾也有反駁這種觀點的權(quán)利。就“政府應(yīng)該允許房價上漲”這句話而言，在現(xiàn)實情況下顯然沒有一點可行性，因為要想政府允許房價上漲具有可行性，必須滿足四個前提：

一者，讓“房價收入比”處于合理區(qū)間，并讓人均收入與房價同步增長，才能允許房價上漲，否則，房價繼續(xù)上漲會帶來很多麻煩。

從目前情況來看，房價收入比很難在短期內(nèi)回歸合理。一方面是房價經(jīng)過多年快速上漲，基數(shù)比較高，而且還在持續(xù)上漲。而事實證明，宏觀調(diào)控還沒有對房價上漲形成有效約束。另一方面，人均收入很難快速增長。如此一來，房價與收入的巨大差距就會長時間存在。

二者，把買不起房的居民統(tǒng)統(tǒng)納入保障對象，即要像中國香港、新加坡一樣建設(shè)大批量的保障房，供買不起商品房的中低收入者居住。但事實情況是，以我們目前的政府財力和保障房規(guī)劃，很難在短期內(nèi)提供大量保障房。

當保障房不能滿足需求時，商品房就要承擔改善公民居住條件的部分責任。商品房價格太高，政府住房保障的壓力越大，而政府又無法消除壓力，所以不應(yīng)該允許房價上漲。

三者，確保金融和經(jīng)濟安全。由于房地產(chǎn)是資金密集型行業(yè)，房價越高對金融的“綁架”越嚴重。如果房價上漲讓金融領(lǐng)域充滿風險，則中國經(jīng)濟也存在一定風險。

以溫州為例，幾年前房價瘋漲的結(jié)果是，如今買房人頻頻跑路，房貸違約現(xiàn)象越來越多，對金融安全構(gòu)成了一定威脅。與此同時，溫州經(jīng)濟也很低迷，這都是過去房價上漲惹的禍。

四者，讓地方政府擺脫土地財政依賴。長期以來，很多地方政府依賴于土地財政，導致財政收入模式相對單一，經(jīng)濟發(fā)展模式也比較單一，財政收支得不到有效保證。

各地出現(xiàn)的“鬼城”現(xiàn)象，就是依賴土地財政的結(jié)果。如果允許房價上漲，前提是必須在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整之后、土地及財稅改革之后。

另外，李鐵稱“香港為什么沒人投機房子？因為房價太高了，沒人炒得起?！边@句話也不符合事實，香港樓市也存在投資投機現(xiàn)象，所以，才有多次緊急征收額外印花稅讓香港樓市降溫的舉措。