中央出臺(tái)政策為民間投資“松綁開路”

    資料圖片：2002年3月30日，工作人員揭去溫州民間借貸登記服務(wù)有限公司（溫州民間借貸登記服務(wù)中心）牌匾上的紅布。

    新華網(wǎng)北京9月6日電（記者 邱小敏）國務(wù)院總理李克強(qiáng)6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署有效落實(shí)引導(dǎo)民間投資激發(fā)活力健康發(fā)展的措施。會(huì)議指出要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，多設(shè)“路標(biāo)”、少設(shè)“路障”，為民間投資參與市場(chǎng)競爭“松綁開路”，讓社會(huì)資本釋放巨大潛力，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)增添持續(xù)動(dòng)力。

    人民群眾是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)主體，鼓勵(lì)民間投資對(duì)于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革意義重大，尤其是民間投資機(jī)制活、效率高、潛力大、可持續(xù)性強(qiáng)，有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、增加社會(huì)就業(yè)，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵。近20年來，民間投資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的比重已從30%上升到60%。然而由于有“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”的問題，民間投資仍存在有錢無處投、想進(jìn)進(jìn)不去的現(xiàn)象。

    依據(jù)全國工商聯(lián)開展獨(dú)立評(píng)估的結(jié)果反映，當(dāng)前，鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資政策在落實(shí)方面仍然存在諸多問題：民營企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面仍遭遇不少體制性和政策性障礙；部分實(shí)施細(xì)則不具體、操作性不強(qiáng)或門檻設(shè)置過高，實(shí)踐中很難落實(shí)；對(duì)政策落實(shí)缺乏考核監(jiān)督，一些法規(guī)規(guī)章也沒有及時(shí)作出調(diào)整等等。這些都影響了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資政策效應(yīng)的有效發(fā)揮。

    今年以來國務(wù)院已經(jīng)推出了一系列政策措施：如簡政放權(quán)、取消行政審批項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、信息消費(fèi)等，可謂“利好頻傳”。旨在為包括民營資本在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體“減負(fù)松綁”，營造寬松、公平、高效的發(fā)展環(huán)境。但政策出臺(tái)后的關(guān)鍵還得看落實(shí)到不到位，如果落實(shí)與執(zhí)行存在問題，再大的“政策紅利”也只能是空談。

    本次常務(wù)會(huì)議就落實(shí)好鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的各項(xiàng)政策提出了新的五項(xiàng)要求，再次體現(xiàn)了中央政府要真正向市場(chǎng)放權(quán)，發(fā)揮社會(huì)力量作用，減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的發(fā)展理念。

    各級(jí)政府、各有關(guān)部門只有切實(shí)采取有效辦法，確保這些決策部署不折不扣落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效、不放“空炮”，使群眾受益，才能體現(xiàn)政令暢通，才能把握住經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，才能最終兌現(xiàn)政府對(duì)人民的承諾。