全國首例縱向壟斷案強生敗訴 銷售“潛規(guī)則”普遍存在

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海

涉及強生公司及其經(jīng)銷商的中國首例縱向壟斷案，歷經(jīng)兩級法院長達3年時間的審理后，終于塵埃落定，強生敗訴。

昨日（8月1日）上海市高級人民法院判決強生（上海）醫(yī)療器材有限公司、強生（中國）醫(yī)療器材有限公司（兩家公司以下簡稱強生公司）在判決生效之日起十日內(nèi)，賠償上訴人北京銳邦涌和科貿(mào)有限公司 （以下簡稱銳邦公司）經(jīng)濟損失人民幣53萬元。

法律人士表示，縱向壟斷在銷售代理制的行業(yè)中普遍存在，對縱向壟斷的認定和處罰向來爭議很大，此次是國內(nèi)首例原告終審勝訴的縱向壟斷案件。

強生公司方面昨日在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，公司相關(guān)聲明會晚些出來，但是截至發(fā)稿，相關(guān)聲明記者尚未看到。

強生被判賠款53萬元

2008年1月，強生公司與銳邦公司簽訂當(dāng)年的《經(jīng)銷合同》及附件，約定銳邦公司在強生公司指定的相關(guān)區(qū)域銷售愛惜康縫線部門的產(chǎn)品，在此期間銳邦公司不得以低于強生公司規(guī)定的價格銷售產(chǎn)品。

2008年3月，銳邦公司在北京大學(xué)人民醫(yī)院舉行的強生醫(yī)用縫線銷售招標(biāo)中以最低報價中標(biāo)，之后，強生公司對銳邦公司低價競標(biāo)行為提出警告，后取消其在阜外醫(yī)院、整形醫(yī)院的經(jīng)銷權(quán)，并最終完全停止了縫線產(chǎn)品、吻合器產(chǎn)品的供貨。直到2009年，強生公司不再與銳邦公司續(xù)簽經(jīng)銷合同。

銳邦公司起訴強生，要求賠償經(jīng)濟損失1400余萬元。

2012年5月18日，一審法院作出判決，認為銳邦公司舉證不足，駁回其訴請。銳邦公司于2012年5月28日提起上訴，上海高院先后三次開庭審理。法庭上，雙方就案件是否適用《反壟斷法》、雙方簽訂價格協(xié)議是否構(gòu)成壟斷協(xié)議等六大焦點進行激辯，最終判處銳邦公司勝訴。

一位反壟斷律師告訴記者，《反壟斷法》第14條規(guī)定了縱向壟斷，“禁止經(jīng)營者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議：固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格；限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格。”

“而本案的重點在于，當(dāng)銳邦在某醫(yī)院招標(biāo)中以低于強生規(guī)定價格的報價中標(biāo)，強生就對銳邦的低價競標(biāo)行為提出警告。隨后又取消了銳邦在其他醫(yī)院的經(jīng)銷權(quán)，并不再接受銳邦的訂單。最后完全停止了對銳邦的供貨，不再續(xù)簽合同。”該律師表示，“這里，警告、停貨、終止合同是關(guān)鍵，實現(xiàn)了限制轉(zhuǎn)售價格的壟斷行為。”

根據(jù)審判結(jié)果，法院最終判決強生在判決生效之日起十日內(nèi)賠償銳邦公司經(jīng)濟損失人民幣53萬元。上海市高院同時駁回銳邦公司的其余訴訟請求。

縱向壟斷是銷售“潛規(guī)則”

涉及此案的是強生旗下愛惜康縫線部門的產(chǎn)品，《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，幾十年來，愛惜康產(chǎn)品一直占據(jù)中國縫線市場的半壁江山。

一位長期接觸醫(yī)療器械行業(yè)的并購人士昨日接受記者采訪時表示，目前國內(nèi)的縫線市場主要還是外資企業(yè)為主，外資在這一領(lǐng)域一直處于領(lǐng)先地位。

記者采訪了解到，目前我國對醫(yī)療器械的價格管理實行市場調(diào)節(jié)，由企業(yè)自主定價。而在定價策略方面，愛惜康系列采取的是高價策略，全國統(tǒng)一定價。在集中采購或者招標(biāo)采購的地區(qū)和醫(yī)院按照中標(biāo)價銷售，其余的按照代理商實際與醫(yī)院談的扣率銷售，設(shè)最低銷售價。

華東政法大學(xué)競爭法研究中心主任徐士英在訪談中表示，實行“全國統(tǒng)一定價”不一定就是壟斷行為。

“對壟斷行為的認定必須要全面分析，有一定的條件要求，包括市場競爭是否充分，經(jīng)營者在市場中的強弱地位、以及限制競爭協(xié)議履行后對市場競爭造成什么后果等等。”徐士英說，而一個充分競爭的市場，企業(yè)只能是市場競爭價格的接受者，而不是制定者。但強生卻可以做到維持長期價格不變。

“實際上關(guān)于縱向壟斷的認定和處罰，向來爭議很大。”并且該案件的意義還在于，該案成為中國歷史上第一起原告勝訴的生效判決。上海市嚴義明律師事務(wù)所律師嚴義明在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，競爭推動市場發(fā)展的重要性更加顯現(xiàn)。

“實際上，縱向壟斷在銷售代理制的行業(yè)普遍存在，這也與品牌商本身在壟斷中的地位有關(guān)系，是品牌商維持高利潤、強化代理商管理的一種方式。”嚴義明說，通常情況下，對代理商的這種約束與限制都會寫在相關(guān)合同里或者進行口頭表述。

據(jù)介紹，近幾年國家加大了對壟斷行為的查處力度。除了法院實施反壟斷法之外，在行政執(zhí)法上有發(fā)改委、工商局和商務(wù)部。商務(wù)部負責(zé)企業(yè)并購，發(fā)改委負責(zé)查處價格壟斷行為，工商局負責(zé)非價格的壟斷行為和行政性壟斷行為。

一位醫(yī)藥行業(yè)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，此案也與破除藥價高企的魔咒有關(guān)系，“多數(shù)‘僅此一家’的進口藥及耗材在國內(nèi)形成優(yōu)勢地位，國內(nèi)國外定價相差懸殊，外資藥企通過各種壟斷地位一直保持較高的價格，希望該案對于打破價格壟斷有一定的幫助。”