鐵總債務(wù)仍未形成解決方案 國家或不會全部承擔(dān)

記者 左永剛

自6月15日啟動以來，鐵路貨運(yùn)改革推行已經(jīng)半月有余，市場化改革在得到肯定的同時(shí)，中國鐵路總公司依然面臨負(fù)債持續(xù)增長的處境。

“鐵路貨運(yùn)改革只是鐵路總公司市場化改革的第一步，今年的任務(wù)就是‘摘帽子’，進(jìn)行市場化試水。如果改革太快會容易造成國有資產(chǎn)流失。”財(cái)政部財(cái)科所國有經(jīng)濟(jì)研究室副主任陳少強(qiáng)昨日接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，將來可以加快地方鐵路局企業(yè)化改制。另外，廣州鐵路(集團(tuán))公司未來可以嘗試推進(jìn)股份制改造，加快上市步伐，獲得市場資金。

上周，聯(lián)合資信評估有限公司和大公國際資信評估有限公司發(fā)布報(bào)告對鐵路總公司評級展望為穩(wěn)定。然而，評級報(bào)告也明確指出了不利因素。

大公國際報(bào)告指出，隨著鐵路建設(shè)的不斷投資，公司負(fù)債規(guī)模將繼續(xù)增長。

截至今年3月底，鐵路總公司負(fù)債合計(jì)達(dá)到28393.98億元，較原鐵道部2012年年底負(fù)債合計(jì)增長1.68%。并且由于鐵路建設(shè)規(guī)模較大，鐵路總公司債務(wù)負(fù)擔(dān)呈上升趨勢。

今年前三個月，鐵路總公司資金來源及運(yùn)用分別達(dá)到1513.83億元和1635.24億元，資金來源仍不能覆蓋資金支出，差額為-121.41億元，期末現(xiàn)金為1559.45億元。

聯(lián)合資信報(bào)告指出，近期是鐵路建設(shè)高峰期，投資規(guī)模大，未來鐵路總公司對外融資仍將存在一定的依賴性。

記者查證了解到，鐵路總公司已于今年5月份發(fā)行中期票據(jù)200億元，債券期限為5年，簡稱“13鐵道MYN1”，采用固定利率，票面年利率為4.50%，無擔(dān)保。截至6月26日，鐵路總公司存續(xù)期內(nèi)待償還債券本金合計(jì)1280億元，其中原鐵道部1080億元。

與此同時(shí)，對于鐵路總公司債務(wù)，至今未形成解決方案。“對于鐵路總公司債務(wù)問題，預(yù)計(jì)國家不會全部承擔(dān)，這需要厘清債務(wù)性質(zhì)，制定相應(yīng)的規(guī)劃或者方案，這包括‘新老劃斷’，以及明確未來支持的債務(wù)屬性。”陳少強(qiáng)認(rèn)為，鐵路總公司的投融資將來應(yīng)該按照市場化推進(jìn)。