上半年土地出讓金同比增長(zhǎng)60% 樓市調(diào)控難出怪圈

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)300多個(gè)城市的土地出讓金比去年高出六成，一些熱點(diǎn)城市半年賣(mài)地收入已接近去年全年。“土地財(cái)政”沉疴不解，樓市調(diào)控或?qū)㈦y以走出“調(diào)、漲”怪圈。

偉業(yè)我愛(ài)我家市場(chǎng)研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前6個(gè)月全國(guó)306個(gè)城市共交易土地15493宗，土地出讓金達(dá)1.13萬(wàn)億元，同比大幅增長(zhǎng)60%。市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，6月全國(guó)306個(gè)城市成交地塊樓板價(jià)為每平方米1235元，環(huán)比、同比分別上漲14%、44%；其中住宅類(lèi)用地(含住宅用地及包含住宅用地的綜合性用地)成交樓面均價(jià)為每平方米1575元，環(huán)比、同比分別上漲7%、41%。

萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林認(rèn)為，目前土地市場(chǎng)火爆與土地供應(yīng)長(zhǎng)期短缺有關(guān)。而現(xiàn)行的土地招拍掛制度，雖然能夠防范腐敗，但“價(jià)高者得”的邏輯必然推高房?jī)r(jià)。

一方面，外圍的“錢(qián)荒”并未太多影響到房企尤其是大型房企的資金情況。“對(duì)排名前100位的房企，銀行態(tài)度沒(méi)什么變化。目前銀行對(duì)我們的授信額度、貸款利率和放款條件等保持不變，企業(yè)今年的拿地和開(kāi)發(fā)計(jì)劃也沒(méi)有變化。”一上市房企負(fù)責(zé)人告訴記者。而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金45115億元，同比增長(zhǎng)32.0%。

另一方面，債務(wù)纏身的地方政府急于“以地?fù)Q錢(qián)”。審計(jì)署日前發(fā)布的地方政府本級(jí)政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果公告顯示，36個(gè)地區(qū)2012年底債務(wù)余額共計(jì)3.85萬(wàn)億元。其中，21個(gè)地方政府承諾以土地出讓收入為償債來(lái)源的債務(wù)余額有7746.97億元，占這些地區(qū)債務(wù)余額的54.64%。

發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持長(zhǎng)時(shí)期高速增長(zhǎng)，除去低勞動(dòng)力成本等因素外，廉價(jià)的土地成本是最為重要的原因。地方政府依靠土地紅利，補(bǔ)貼了低價(jià)提供的城市公共用品，支撐了大量非農(nóng)就業(yè)。但專(zhuān)家擔(dān)心，地方政府過(guò)慣了“土地財(cái)政”的好日子，沒(méi)有耐心再通過(guò)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)慢慢積累財(cái)源。“只要地方政府對(duì)‘土地財(cái)政’的依賴(lài)度不變，即使增加再多的土地供應(yīng)，也阻止不了地價(jià)、房?jī)r(jià)的上漲。”復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰說(shuō)。

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