中儲(chǔ)糧鹽城兌現(xiàn)收糧白條 當(dāng)?shù)卣钙涔芾泶媛┒?

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃晟 發(fā)自江蘇建湖    

每經(jīng)記者 黃晟 發(fā)自江蘇建湖

多年來(lái)，在糧食收儲(chǔ)保護(hù)政策下，基本杜絕了限制收購(gòu)和給農(nóng)民打白條的現(xiàn)象，然而在江蘇鹽城地區(qū)，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司(以下簡(jiǎn)稱中儲(chǔ)糧)在托市收購(gòu)中卻曝出亂象。

6月28日晚間，央視《東方時(shí)空》以“糧賬里的秘密”為題，報(bào)道了在江蘇鹽城地區(qū)中儲(chǔ)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購(gòu)點(diǎn)虛開國(guó)家托市糧發(fā)票，壓價(jià)收購(gòu)，向糧農(nóng)打白條。近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者為此專門奔赴事發(fā)地鹽城市建湖縣采訪。

建湖縣政府部門相關(guān)人員向記者表示，中儲(chǔ)糧打白條打掉的是糧農(nóng)們對(duì)中儲(chǔ)糧作為國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)的幾乎絕對(duì)的信任，作為國(guó)家糧食部門置權(quán)力自律于何處？置公信于何處？又置百姓利益于何處？

中儲(chǔ)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購(gòu)點(diǎn)負(fù)責(zé)人崔勇解釋稱：按照（國(guó)家）要求講，早上收購(gòu)?fù)砩暇鸵Y(jié)束付款，今年糧食收得太快，現(xiàn)在等于說中儲(chǔ)糧給我了300多萬(wàn)，正在逐步給老百姓付款，其中有時(shí)間差。

在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了這位負(fù)責(zé)人的第二天，記者獲悉，鹽城建湖縣糧農(nóng)手中的白條已經(jīng)全部?jī)冬F(xiàn)。當(dāng)?shù)氐募Z農(nóng)告訴記者，他們已拿到了拖欠的糧款。

針對(duì)此次的白條事件，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門表示，這其實(shí)暴露出中儲(chǔ)糧基層存在著管理漏洞。

“打白條”涉及數(shù)百戶農(nóng)民/

據(jù)央視報(bào)道，我國(guó)的各個(gè)糧食產(chǎn)區(qū)這些天正在全面展開夏糧收購(gòu)，在江蘇小麥產(chǎn)量第一的鹽城地區(qū)，不少糧農(nóng)反映，他們把糧食賣到執(zhí)行國(guó)家托市收購(gòu)的中儲(chǔ)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購(gòu)點(diǎn)，但是拿到的卻不是現(xiàn)錢，而是白條子。

糧農(nóng)們反映，還不知道需要多久才能拿到錢。現(xiàn)在還沒有數(shù)，去年跑了將近兩個(gè)月才拿到，現(xiàn)在才跑了一趟，他說剛剛有，你去的話他又說明天有，（庫(kù)里的人）說沒事你就天天跑跑。

在鹽城建湖縣岡西鎮(zhèn)，糧農(nóng)們將收到的白條紛紛拿出來(lái)給記者看，上面僅填寫著姓名、賣糧的斤兩和日期。給他們開白條的就是中儲(chǔ)糧設(shè)在當(dāng)?shù)氐氖召?gòu)點(diǎn)，岡西鎮(zhèn)糧管所。

據(jù)幾位東港村的糧農(nóng)向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者反映，他們一個(gè)月前向當(dāng)?shù)氐募Z管所賣了小麥，可糧管所卻給農(nóng)民“打白條”。

記者到當(dāng)?shù)夭稍L發(fā)現(xiàn)，僅岡西鎮(zhèn)糧管所一家就收購(gòu)了幾千噸小麥，都沒有給農(nóng)民錢，至少涉及數(shù)百戶農(nóng)民，而鹽城地區(qū)的一些其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所也存在同樣的問題。很多農(nóng)民手拿白條，焦急地等錢買化肥、農(nóng)藥。

據(jù)了解，除了打白條，當(dāng)?shù)丶Z管所還存在著虛開發(fā)票，壓低糧價(jià)的情況。對(duì)于收購(gòu)小麥的價(jià)格，糧農(nóng)稱地方糧管所一開始價(jià)格是9毛多1斤，又說給1塊1毛2（1斤），再后來(lái)糧食賣了就又變卦了，1斤少了1毛錢。

今年國(guó)家公布的小麥托市收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)為每斤1塊1毛2，6月6日，中儲(chǔ)糧在江蘇全面啟動(dòng)托市收購(gòu)，從記者目前的調(diào)查來(lái)看，這個(gè)最低收購(gòu)價(jià)格顯然變成了鹽城中儲(chǔ)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購(gòu)點(diǎn)能給糧農(nóng)的最高價(jià)格，高于壓價(jià)又拿不到現(xiàn)錢，眼下水稻栽種已開始，一些糧農(nóng)因?yàn)榧庇缅X購(gòu)買生產(chǎn)資料，無(wú)奈之下只好以較低的價(jià)格將糧食賣給私人糧販，而有門路的私人糧販又轉(zhuǎn)手以更高的價(jià)格將糧食賣到了中儲(chǔ)糧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購(gòu)點(diǎn)。

糧販們給糧農(nóng)的價(jià)格現(xiàn)在是1塊零8，1塊零9。而糧販們交到中儲(chǔ)糧庫(kù)里基本上就按國(guó)家的政策，1塊1毛2（1斤），并稱要組織船只 （運(yùn)輸），拿個(gè)組織費(fèi)。

當(dāng)記者問及糧農(nóng)：為何不直接到（中儲(chǔ)糧）代儲(chǔ)點(diǎn)去賣糧？記者被告知，糧庫(kù)那里如果有熟人價(jià)格會(huì)給得高一點(diǎn)，不是熟人關(guān)系價(jià)格就給得不高，里面是完全講關(guān)系。

中儲(chǔ)糧管理被指存漏洞/

5月31日，黑龍江林甸直屬庫(kù)的一場(chǎng)大火把中儲(chǔ)糧推上了輿論焦點(diǎn)。“事情發(fā)生后，我們召開了會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)。”中儲(chǔ)糧人士向記者表示，“我們每年都要簽訂責(zé)任狀，經(jīng)常電話會(huì)議抓儲(chǔ)備和安全生產(chǎn)，以往如果能夠保障安全生產(chǎn)，還會(huì)受到公司的獎(jiǎng)勵(lì)，現(xiàn)在肯定是困難了。”

今年，國(guó)家唯一委托的托市糧收購(gòu)主體中儲(chǔ)糧，在江蘇收購(gòu)小麥預(yù)計(jì)100億斤，因最低收購(gòu)價(jià)每斤比去年增加1毛錢，僅此一項(xiàng)，將給糧農(nóng)增收10億元。然而央視記者暗訪發(fā)現(xiàn)，中儲(chǔ)糧在鹽城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購(gòu)點(diǎn)一邊給農(nóng)民壓價(jià)開白條，一邊虛開國(guó)家托市糧發(fā)票！

對(duì)于糧農(nóng)們反映的問題，中儲(chǔ)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購(gòu)點(diǎn)上負(fù)責(zé)人崔勇解釋稱：按照（國(guó)家）要求講，早上收購(gòu)?fù)砩暇鸵Y(jié)束付款，今年糧食收得太快，現(xiàn)在等于說中儲(chǔ)糧給我了300多萬(wàn)，正在逐步給老百姓付款，其中有時(shí)間差。

然而，有意思的卻是，在記者采訪了這位負(fù)責(zé)人之后的第二天，當(dāng)?shù)氐募Z農(nóng)告訴記者，他們已拿到了拖欠的糧款。

我國(guó)糧食流通管理?xiàng)l例明確規(guī)定：無(wú)論是國(guó)有糧食企業(yè)還是個(gè)體糧販，收糧一律不許壓級(jí)壓價(jià)、不許打白條。究竟是什么導(dǎo)致了中儲(chǔ)糧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購(gòu)點(diǎn)的白條現(xiàn)象？

建湖縣不愿透露姓名的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)稱，這其實(shí)是中儲(chǔ)糧的基層管理出現(xiàn)的漏洞。中儲(chǔ)糧作為國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)按理資金應(yīng)該是充足的，資金到了基層的收購(gòu)點(diǎn)怎么就變得緊張了？再者，中儲(chǔ)糧是垂直管理，作為地方政府部門對(duì)他們沒有相應(yīng)的約束權(quán)。

“國(guó)資委也是每年考核我們業(yè)績(jī)的。”中儲(chǔ)糧總公司人士曾經(jīng)多次向記者表示，“從倉(cāng)儲(chǔ)到輪儲(chǔ)，也要保障效益。一方面是效益，另一方面是安全。目前我們的糧食儲(chǔ)備呼喚市場(chǎng)化，在林甸直屬庫(kù)大火過后，業(yè)內(nèi)對(duì)中儲(chǔ)糧市場(chǎng)化和儲(chǔ)備方式的爭(zhēng)議討論已經(jīng)展開，目前的糧食儲(chǔ)備方式勞民傷財(cái)，儲(chǔ)備也需要市場(chǎng)化運(yùn)作。”

“管理糧庫(kù)有很多學(xué)問，我在從事地方糧庫(kù)管理的時(shí)候，就遇到了很多問題。”上述人士向記者透露，“這么大規(guī)模的收糧，很難保障糧食的質(zhì)量。”

“這還是次要的，在收糧過程中，在運(yùn)輸?shù)能嚻ど咸砑铀洌悦俺浼Z食，在車廂內(nèi)添加木方，增加糧食重量，林林總總的方式舉不勝舉。這讓我看到了一個(gè)問題，只有注重效益的商業(yè)企業(yè)運(yùn)作糧庫(kù)，才能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地管好糧庫(kù)。”上述人士表示。

此外，“把大型糧食企業(yè)的糧庫(kù)用作儲(chǔ)備基地，國(guó)家對(duì)糧庫(kù)給予補(bǔ)貼，而對(duì)糧商不收費(fèi)，那么國(guó)際很多糧食企業(yè)就都愿意把糧食儲(chǔ)存到中國(guó)，這也是無(wú)形中轉(zhuǎn)化為了中國(guó)的儲(chǔ)備。”該人士說。

中儲(chǔ)糧一直在體制內(nèi)徘徊，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，一直是對(duì)中儲(chǔ)糧有巨大的吸引力，中儲(chǔ)糧一直希望能夠像中糧集團(tuán)一樣進(jìn)入終端市場(chǎng)，但是現(xiàn)行的管理制度對(duì)其市場(chǎng)化的實(shí)現(xiàn)是最大的障礙，中儲(chǔ)糧目前存在著非市場(chǎng)化帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)困境。