流動(dòng)性風(fēng)波或倒逼銀監(jiān)會(huì)整治同業(yè)業(yè)務(wù)

銀監(jiān)會(huì)主席尚福林6月29日在出席2013陸家嘴論壇時(shí)主動(dòng)直面近期“錢荒”事件，這也是主管銀行同業(yè)業(yè)務(wù)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)首次談及這一話題。

尚福林稱，貨幣市場(chǎng)出現(xiàn)流動(dòng)性緊張是多因素造成的，但流動(dòng)性總量并不短缺。截至6月28日，金融機(jī)構(gòu)備付金余額為1.5萬(wàn)億，高出正常支付清算需求量一倍還多；且存款準(zhǔn)備金率一直在20%左右，支付頭寸充裕。他強(qiáng)調(diào)，此次銀行間市場(chǎng)流動(dòng)性緊張問(wèn)題不會(huì)影響銀行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的總體格局。他還透露正在研究有關(guān)同業(yè)業(yè)務(wù)的規(guī)范性文件。

在這場(chǎng)風(fēng)波過(guò)后，越來(lái)越多的人開(kāi)始反思造成本次風(fēng)波的深層次原因。尚福林坦言：“我們也看到一些商業(yè)銀行流動(dòng)性管理和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)方面存在缺陷，應(yīng)該引起高度重視，需要銀行業(yè)加大風(fēng)險(xiǎn)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的力度。”

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，尚福林所說(shuō)的“業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)存在缺陷”實(shí)則是指銀行的同業(yè)業(yè)務(wù)存在較大的問(wèn)題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同業(yè)資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例已達(dá)15.13%，比年初上升1.8個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)同業(yè)業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，央行和銀監(jiān)會(huì)近年來(lái)曾屢次提醒銀行應(yīng)規(guī)范同業(yè)業(yè)務(wù)。就在6月初發(fā)布的《2013年金融穩(wěn)定報(bào)告》中，央行還提醒稱：“同業(yè)業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，在一定程度上繞開(kāi)了貸款規(guī)模限制，可能規(guī)避利率管制，導(dǎo)致監(jiān)管指標(biāo)失真，一些同業(yè)資金在體內(nèi)循環(huán)，弱化了金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力”，提示銀行要對(duì)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)予以關(guān)注。不僅中國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)意識(shí)到了同業(yè)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)敞口問(wèn)題，巴塞爾委員會(huì)此前也曾考慮計(jì)劃將同業(yè)大額敞口風(fēng)險(xiǎn)納入監(jiān)管范疇。

今年4月份，銀監(jiān)會(huì)曾經(jīng)向商業(yè)銀行下發(fā)了一份梳理同業(yè)風(fēng)險(xiǎn)敞口的通知，盡管當(dāng)時(shí)這份通知的目的僅僅是為了收集相關(guān)數(shù)據(jù)，但在本輪風(fēng)波之后，這份通知卻顯得十分具有前瞻性。

一位城商行的人士告訴上證報(bào)，目前涉及同業(yè)業(yè)務(wù)的文件零零散散有不少，但對(duì)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)范的文件還沒(méi)有。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，或許此次風(fēng)波能夠倒逼銀監(jiān)會(huì)下決心對(duì)同業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范。事實(shí)上，銀監(jiān)會(huì)確實(shí)也在推進(jìn)同業(yè)業(yè)務(wù)的政策研究工作。尚福林在陸家嘴論壇結(jié)束后對(duì)上證報(bào)證實(shí)，相關(guān)的政策正在研究之中。

此前銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的“8號(hào)文”，對(duì)理財(cái)產(chǎn)品投資非標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行了量的限制，但是對(duì)同業(yè)資金投資非標(biāo)產(chǎn)品則沒(méi)有類似的規(guī)定。

“特別是銀行理財(cái)產(chǎn)品被堵住之后，銀行便開(kāi)始通過(guò)同業(yè)資金大量做非標(biāo)業(yè)務(wù)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說(shuō)，應(yīng)對(duì)同業(yè)資金的投資進(jìn)行限定。“應(yīng)該規(guī)定同業(yè)資金能夠投什么領(lǐng)域，不能投什么領(lǐng)域。如買些債券、同業(yè)拆借的可以做，但要是買一些券商類的資管產(chǎn)品，尤其是包裝過(guò)的，買這些產(chǎn)品可能要控制一下量。”

原文：http://bank.hexun.com/2013-07-01/155643591.html