尚福林：流動性總量并不短缺 部分銀行業(yè)務結構存缺陷

新華網(wǎng)消息：6月29日，銀監(jiān)會主席尚福林在2013年陸家嘴論壇上表示，貨幣市場流動性總量并不短缺，這幾天銀行間市場流動性緊張的問題，不會影響我國銀行業(yè)平穩(wěn)運行的總體格局。

尚福林表示，一些商業(yè)銀行流動性管理和業(yè)務結構方面存在缺陷，應該引起銀行業(yè)的高度重視，需要銀行業(yè)加大風險管理、結構調(diào)整和業(yè)務轉型的力度。以下為銀監(jiān)會網(wǎng)站刊發(fā)的尚福林演講全文：

積極推進中國銀行業(yè)轉型發(fā)展

──尚福林在2013年陸家嘴論壇上的講話

（2013年6月29日）

尊敬的楊雄市長，尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們：

上午好！首先，我作為2013年陸家嘴論壇的輪值主席之一，對大家的到來表示熱烈歡迎。對上海國際金融中心建設取得的矚目成就表示熱烈祝賀！

眾所周知，改革開放三十多年來，在黨中央、國務院的正確領導下，我國銀行業(yè)改革發(fā)展取得了歷史性突破，成績令人矚目。今年以來，我國銀行業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)健康運行態(tài)勢。截至2013年5月末，資產(chǎn)規(guī)模平穩(wěn)增加，銀行業(yè)總資產(chǎn)140萬億元，同比增長16.3%，增速與去年同期相近。存貸款平穩(wěn)增長，各項存款102萬億元，同比增長16.2%，各項貸款72萬億元，同比增長15.6%，與上年同期基本持平。資產(chǎn)質量總體穩(wěn)定，商業(yè)銀行不良貸款率1.03%，保持基本穩(wěn)定；撥備覆蓋率280%，繼續(xù)維持在較高水平。

前兩天，受多項因素影響，貨幣市場出現(xiàn)了流動性緊張的問題。但流動性總量并不短缺，截至6月28日，全部金融機構的備付金余額為1.5萬億左右，高出正常支付清算需求量一倍還多；且存款準備金率一直在20%左右，支付頭寸充裕。這幾天銀行間市場流動性緊張問題，不會影響我國銀行業(yè)平穩(wěn)運行的總體格局，同時我們也看到一些商業(yè)銀行流動性管理和業(yè)務結構方面存在缺陷，應該引起銀行業(yè)的高度重視，需要銀行業(yè)加大風險管理、結構調(diào)整和業(yè)務轉型的力度。下一步，我們將統(tǒng)籌銀行業(yè)改革發(fā)展的頂層設計，按照金融支持實體經(jīng)濟和防范金融風險的本質要求，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，更好地推動經(jīng)濟結構調(diào)整和轉型升級，重點推進完善五個方面的建設。

第一，完善廣覆蓋、差異化、高效率的銀行業(yè)機構體系。重點引導各類銀行業(yè)金融機構深化改革、合理定位、科學布局，通過特色化發(fā)展、差異化競爭、專業(yè)化服務，提高金融資源配置效率，提高銀行業(yè)支持經(jīng)濟轉型升級的能力。一是優(yōu)化分類監(jiān)管機制。積極健全牌照分類管理制度，對不同類型銀行機構在經(jīng)營地域和業(yè)務范圍上實行差異化管理，并建立相應的考核和評估體系，促進各類銀行機構以差異化經(jīng)營、差異化競爭為客戶提供“門當戶對”的金融服務，降低同質化競爭帶來的風險共振。二是調(diào)動民間資本進入銀行業(yè)。鼓勵民間資本投資入股和參與金融機構重組改造。允許發(fā)展成熟、經(jīng)營穩(wěn)健的村鎮(zhèn)銀行，在最低股比要求內(nèi)，調(diào)整主發(fā)起行與其他股東資本比例。允許嘗試由民間資本發(fā)起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等民營金融機構，通過相關制度安排，防范道德風險，防止風險外溢。三是推進非銀行金融機構專業(yè)化規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)推動信托公司深化體制機制改革，更好地發(fā)揮信托在新型產(chǎn)權制度、社會民生領域、財富管理等方面的功能優(yōu)勢，促進社會資金與優(yōu)質項目高效對接。鼓勵金融租賃公司適度擴大租賃物范圍，積極發(fā)展成套設備和重資產(chǎn)項目融資租賃業(yè)務，推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。優(yōu)化企業(yè)集團財務公司準入標準，強化內(nèi)部管理，支持企業(yè)集團提高發(fā)展質效，促進產(chǎn)業(yè)整合升級。

第二，完善貼近市場、根植實體的銀行業(yè)服務體系。牢牢把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給我國銀行業(yè)帶來的重大戰(zhàn)略機遇，牢固樹立“以客戶為中心”的服務理念，健全現(xiàn)代銀行業(yè)服務體系，為實體經(jīng)濟提供針對性強、持續(xù)性好、附加值高的金融服務。一是利用信貸杠桿促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。加大對有市場發(fā)展前景的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息技術產(chǎn)業(yè)和信息消費、高端服務業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等的信貸支持力度，積極培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。按照中央“四個一批”的要求，對產(chǎn)能過剩行業(yè)區(qū)分不同情況，分別實施差別化信貸政策，推動調(diào)整過剩產(chǎn)能。二是發(fā)展消費金融助推消費升級。加快完善銀行卡消費服務功能，優(yōu)化刷卡消費環(huán)境，擴大城鄉(xiāng)居民用卡范圍。逐步擴大消費金融公司的試點城市范圍，著力培育新的消費增長點。根據(jù)進城務工人員等群體的消費特點創(chuàng)新產(chǎn)品服務，提高金融服務的匹配度和適應性，促進消費升級。三是創(chuàng)新服務機制提高服務效能。支持銀行與網(wǎng)絡、電信運營商開展高水平、深層次合作，創(chuàng)新服務模式、服務渠道和業(yè)務產(chǎn)品，借助互聯(lián)網(wǎng)技術進一步增強支付結算、資金融通、咨詢顧問等綜合化服務功能。下沉機構和網(wǎng)點，創(chuàng)新機制和產(chǎn)品，根據(jù)小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商的特點，開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品和服務。以金融服務便利化為重點，鼓勵具備條件的銀行支持企業(yè)“走出去”。