李吉平：人民幣跨境使用需堅持兩個并重、三個推動

每經(jīng)網(wǎng)上海6月28日電（記者 裴文斐）  6月28日，國家開發(fā)銀行副行長李吉平在2013陸家嘴金融論壇上提議，人民幣跨境使用的道路應(yīng)著重“兩個并重”和“三個推動”。

所謂“兩個并重”，分別是要堅持發(fā)展人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算和跨境投融資并重；堅持發(fā)展人民幣離岸市場和在岸市場并重。

“三個推動”則包括：推動政府間金融合作；推動資本項目可兌換；推動人民幣跨境業(yè)務(wù)的金融創(chuàng)新。

兩個并重

李吉平指出，當前人民幣已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)常項目全部可兌換，在貿(mào)易結(jié)算中已經(jīng)發(fā)揮了很大的作用。人民幣要在國際范圍內(nèi)，廣泛使用，還要同時承擔投融資等功能。

“因此要在發(fā)展貿(mào)易結(jié)算的同時，還要不斷擴大人民幣跨境投融資規(guī)模。一個是大力支持國內(nèi)企業(yè)參與境外能源資源等項目投資，擴大人民幣在對外投融資的使用，人民幣跨境投融資與服務(wù)國家經(jīng)貿(mào)外交以及能源安全戰(zhàn)略相結(jié)合。”他認為。

“二是通過投融資積極帶動國內(nèi)商品出口和資源進口，逐步形成長期的進出口貿(mào)易需求，努力提高人民幣在國際貿(mào)易特別是大宗商品計價和結(jié)算中的使用比例。”李吉平指出，“三是逐步建立穩(wěn)定的資本項下人民幣的輸出渠道，不斷增加境外人民幣資金的可獲性，豐富人民幣跨境使用的功能。”

第二個并重是指堅持發(fā)展人民幣離岸市場和在岸市場并重。他認為通過同步建設(shè)兩個市場，促進在離岸與在岸市場的對接，逐步建立多元化、便捷化、規(guī)?；娜嗣駧趴缇畴p向流動渠道，形成境內(nèi)外人民幣資金的良性循環(huán)機制。

“這里一是要發(fā)展多層次境內(nèi)金融市場，豐富人民幣的產(chǎn)品種類，優(yōu)化市場參與者結(jié)構(gòu)，完善市場運行機制，為人民幣跨境使用提供堅實的資金支持和國內(nèi)的市場基礎(chǔ)。”他提議。

同時他指出：“二是要加強總體設(shè)計和制度協(xié)調(diào)，構(gòu)建以香港市場為主導(dǎo)，倫敦和新加坡等多個市場并存的離岸人民幣市場體系，發(fā)揮人民幣市場的聚集、循環(huán)和輻射作用，擴大國際使用范圍。”

三個推動

李吉平認為，首先要推動政府間金融合作。從政府層面加強與中國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的國家和地區(qū)合作，比如我們與非洲、拉美等國家以及上合組織，中國東盟自貿(mào)區(qū)等區(qū)域性組織、加大雙邊貨幣互換等金融合作。

他指出，在此基礎(chǔ)上，中資銀行應(yīng)該積極參與，依托境外基礎(chǔ)設(shè)施能源和礦產(chǎn)資源項目，利用市場機制，創(chuàng)造跨境人民幣的資金需求，推動項目所在國擴大人民幣的使用。

其次，推動資本項目可兌換，要進一步研究完善資本項目可兌換制度設(shè)計，優(yōu)化資本帳戶開放順序，搭建資本項目可兌換的交易平臺，推動人民幣跨境使用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升資本項下人民幣資金流動的效率。

最后要推動人民幣跨境業(yè)務(wù)的金融創(chuàng)新。加快海外投資布局，提高境內(nèi)金融機構(gòu)對國內(nèi)企業(yè)走出去的金融服務(wù)能力，同時通過擴大境外人民幣發(fā)行規(guī)模和品種，探索境外人民幣資產(chǎn)證券化等方式，不斷豐富人民幣投資產(chǎn)品。