高原航空投3億美元重慶造飛機(jī) 多地鏖戰(zhàn)通用航空領(lǐng)域

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶    

每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶

通用航空產(chǎn)業(yè)潛藏的萬億市場(chǎng)規(guī)模，正吸引著地方政府的眼球。6月16日，高原國際航空有限公司（以下簡稱高原航空）與重慶兩江新區(qū)簽訂協(xié)議，投資3億美元（約合18.50億元人民幣）在重慶制造小型飛機(jī)。重慶兩江新區(qū)管委會(huì)發(fā)布的消息顯示，今年該區(qū)僅通用航空器整機(jī)制造商就將達(dá)5家，到2015年能實(shí)現(xiàn)500億元產(chǎn)值。

記者了解到，在2015年中國或?qū)⑷骈_放低空空域的利好消息刺激下，包括重慶、西安、昆明、武漢等多個(gè)中西部城市目前均在打造 “通用航空城”概念。

值得注意的是，現(xiàn)行空中交通管制下的空域矛盾對(duì)通航產(chǎn)業(yè)存在一定制約。今年5月拿到民航局頒發(fā)的經(jīng)營許可證和運(yùn)行合格證的重慶通用航空公司 （以下簡稱重慶通用航空），因涉及空域批文未獲準(zhǔn)而不得不將主運(yùn)行基地設(shè)到距離主城區(qū)近300公里外的萬州機(jī)場(chǎng)。

多名分析人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前多地方對(duì)通用航空產(chǎn)業(yè)的布局已出現(xiàn)投資散亂的苗頭，對(duì)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有一定影響。

重慶排隊(duì)籌備通航企業(yè)達(dá)12家/

6月16日，高原航空與重慶兩江新區(qū)簽訂協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，該公司將引入捷克Faeta(風(fēng)王)及Zlin(茲林)等通用飛機(jī)制造技術(shù)。據(jù)了解，高原航空由高原國際能源開發(fā)有限公司、香港全球聯(lián)合通用航空有限公司和重慶兩江航空產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司共同發(fā)起組建。

該項(xiàng)投資背后也顯示了重慶市政府大力發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)、建設(shè)西部通用航空產(chǎn)業(yè)高地的決心。早在2009年底，重慶市政府便把航空產(chǎn)業(yè)列為該市需重點(diǎn)培育的8大新興產(chǎn)業(yè)之一。

記者了解到，重慶確定的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線為全產(chǎn)業(yè)鏈，包括基礎(chǔ)（機(jī)場(chǎng)、導(dǎo)航、專用設(shè)備），制造（機(jī)身制造、發(fā)動(dòng)機(jī)），培訓(xùn)（飛行員、個(gè)人），運(yùn)營（運(yùn)輸、空管、保險(xiǎn)租賃），維護(hù)（飛機(jī)維修、保養(yǎng)）。為了發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)，重慶國資也不遺余力。2011年1月25日，占地2000畝，注冊(cè)資本30億元的重慶直升機(jī)產(chǎn)業(yè)投資有限公司在兩江新區(qū)成立，其股東為重慶機(jī)電控股集團(tuán)、重慶渝富資產(chǎn)管理有限公司、重慶兩江新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)、重慶銀海融資租賃有限公司和重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)，均為國資背景。

2012年，重慶兩江新區(qū)又出資15億元組建了兩江航空產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，重慶直升機(jī)產(chǎn)業(yè)投資有限公司又注資成立了重慶通用航空。據(jù)《重慶商報(bào)》報(bào)道，目前重慶市排隊(duì)籌備的通航企業(yè)高達(dá)12家。

此外，在重慶兩江新區(qū)龍興片區(qū)還規(guī)劃了10平方公里航空產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃形成通航研發(fā)、運(yùn)營服務(wù)、教育培訓(xùn)、航空展覽為一體的產(chǎn)業(yè)集群。

目前，重慶發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)已取得政策支持。去年7月，國家空管委已批復(fù)同意重慶飛行管制分區(qū)進(jìn)行低空空域管理改革試點(diǎn)。

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公開報(bào)道顯示，通用航空市場(chǎng)在西安同樣受到熱捧。去年，西安國家航空產(chǎn)業(yè)基金投資管理有限公司便與美國洛克菲勒家族旗下的羅斯洛克集團(tuán)約定發(fā)起成立一支100億元規(guī)模的航空產(chǎn)業(yè)投資基金；西安航空基地管委會(huì)還計(jì)劃打造一座總占地20平方公里的“西安羅斯洛克-賽天國際航空產(chǎn)業(yè)城”；同時(shí)，西安已開展直升機(jī)低空觀光旅游，目前還在探索直升機(jī)銷售模式。

在通用航空領(lǐng)域，昆明、武漢等城市也有自己的野心。目前，總投資54億元的昆明直升機(jī)通用航空綜合服務(wù)基地已確定將開建，預(yù)計(jì)運(yùn)營和管理的直升機(jī)將超過100架，每年實(shí)現(xiàn)稅收將超過20億元；武漢也計(jì)劃今年開建總投資30億元的通用航空產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)2、4、6座小型飛機(jī)。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，自2010年《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》發(fā)布以來，僅地方及龍頭企業(yè)發(fā)起成立的通用航空產(chǎn)業(yè)基金就達(dá)10余個(gè)。

民航西南地區(qū)管理局的數(shù)據(jù)顯示，去年全國新增了26家通航企業(yè)。截至2012年底，全國通航企業(yè)達(dá)149家；通航籌建企業(yè)135家；通用航空機(jī)隊(duì)規(guī)模達(dá)1319架，比2011年新增165架。

“未來中國通用航空市場(chǎng)的巨大潛力是吸引各路資金的主要原因。”中國民航大學(xué)航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所人士表示，根據(jù)國家民航局的預(yù)測(cè)，到2020年通用航空機(jī)隊(duì)規(guī)?？倲?shù)將達(dá)到1萬架，形成1500億元的市場(chǎng)規(guī)模。

中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)通用航空委員會(huì)專家組副組長唐繼龍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，通用航空產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射范圍廣的特點(diǎn)，上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，未來形成的市場(chǎng)規(guī)模難以估量。

盡管通用航空市場(chǎng)潛力巨大，但各路資金爭相涌入也引發(fā)市場(chǎng)擔(dān)憂。“現(xiàn)在的通用航空業(yè)存在外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的問題。”唐繼龍說，過去幾十年通用航空產(chǎn)業(yè)一直沉寂，自2009年國家相關(guān)政策破冰后，各地都便爭相將該產(chǎn)業(yè)納入 “十二五”規(guī)劃。但行業(yè)內(nèi)缺乏通航專家、技術(shù)人員，從而滋生出巨資修建通航基地卻無法運(yùn)營等隱患。

今年5月拿到經(jīng)營許可證和運(yùn)行合格證的重慶通用航空便遭遇了尷尬。據(jù)媒體報(bào)道，由于同重慶江北機(jī)場(chǎng)空域存在一定矛盾，該公司不得不空置位于兩江新區(qū)龍興工業(yè)園巨資打造的運(yùn)行基地，而選擇在距離重慶主城區(qū)近300公里外的萬州五橋民用機(jī)場(chǎng)試飛運(yùn)營。

“巨資建基地，最后卻空置，這種情況并非重慶獨(dú)有。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前多省市在通用航空產(chǎn)業(yè)上的布局存在盲目和急功近利。

事實(shí)上，在今年“兩會(huì)”期間，全國政協(xié)委員、中國工程院院士馮培德指出，通航產(chǎn)業(yè)作為各地新興產(chǎn)業(yè)和投資點(diǎn)，已出現(xiàn)投資、布局散亂的苗頭。此外，低空空域的全面開發(fā)在一定時(shí)期內(nèi)也會(huì)制約該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“政策上的完全破冰，可能還需要2~3年的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備，這個(gè)行業(yè)需要更多的理性。”唐繼龍說。