多部委違規(guī)使用國(guó)外貸援款逾50億元

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

6月5日，審計(jì)署發(fā)布2013年第22號(hào)公告，通過(guò)對(duì)94個(gè)由中央單位執(zhí)行或組織執(zhí)行的利用國(guó)外貸援款項(xiàng)目2011年度財(cái)務(wù)收支及項(xiàng)目執(zhí)行情況的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)分項(xiàng)目執(zhí)行中存在違反法規(guī)及貸援款協(xié)定等問(wèn)題，涉及金額共計(jì)50.22億元。

在審計(jì)署披露的34個(gè)被查出問(wèn)題的項(xiàng)目中，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，由原鐵道部執(zhí)行的項(xiàng)目就占9個(gè)，成為被審計(jì)出問(wèn)題最多的單位。

原鐵道部成最大“問(wèn)題戶”

據(jù)了解，此次審計(jì)的94個(gè)由中央單位執(zhí)行或組織執(zhí)行的利用國(guó)外貸援款項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、能源、交通、教育、衛(wèi)生、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，計(jì)劃投資總額4071.33億元，其中協(xié)議利用外資額275.71億元。

在審計(jì)署披露的34個(gè)被查出問(wèn)題的項(xiàng)目中，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)原鐵道部執(zhí)行的項(xiàng)目就占9個(gè)，成為被審計(jì)出問(wèn)題最多的單位。

除了原鐵道部，上榜違規(guī)使用資金的還有環(huán)保部、發(fā)改委、人社部等多家部委。

審計(jì)風(fēng)暴雷聲大雨點(diǎn)小

經(jīng)過(guò)梳理，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，從2004年審計(jì)署點(diǎn)名違規(guī)部委開(kāi)始，審計(jì)風(fēng)暴就沒(méi)有停歇過(guò)，但令人不解的是，風(fēng)暴年年刮，部委依舊違規(guī)不止。

一位交通專家認(rèn)為，原鐵道部出現(xiàn)這么多問(wèn)題，有其特殊性，因?yàn)槠湓械谋O(jiān)管模式不夠過(guò)硬，有自己監(jiān)管自己的嫌疑。至于其他部委存在問(wèn)題難以從根源上解決的原因，在于審計(jì)工作雷聲大雨點(diǎn)小，公示之后缺乏有力的跟進(jìn)、執(zhí)行機(jī)制。

未來(lái)亟待建立一套更加完備的審計(jì)報(bào)告制度，除了向全國(guó)人大常委會(huì)提交的審計(jì)工作報(bào)告，還要著重從全局揭示和反映審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，尤其是對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目審計(jì)的具體情況，則以審計(jì)結(jié)果公告的形式向社會(huì)公開(kāi)。此外，還須盡快探索特定審計(jì)事項(xiàng)分階段公告辦法和重大案件查處結(jié)果公告制度。

“審計(jì)風(fēng)暴的來(lái)勢(shì)再兇猛，怎奈其實(shí)際殺傷力有限。”分析人士指出，未來(lái)必須規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)的資金使用，因?yàn)閱慰繉徲?jì)部門孤軍奮戰(zhàn)是行不通的。

而對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題一查到底，須追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題，要深入分析原因，完善制度，改進(jìn)管理，不斷提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。審計(jì)出的問(wèn)題，審計(jì)部門可以督促、監(jiān)督被審計(jì)部門整改，但不能滿足于此。