不該禁止煙草企業(yè)做慈善

每經(jīng)編輯 趙慶

今天是世界無煙日，我們就來說說這個和吸煙有關(guān)的話題。吸煙有害健康，這是人人都知道的道理?？茖W家們預計，目前世界上每年死于吸煙的人達300萬，到2025年將達到1000萬，這意味著吸煙將是這個世紀的一大健康難題。最可怕的是煙草中含有3000多種對人體有害的化學物質(zhì)，其中有40多種是會使人發(fā)生癌癥的致癌物質(zhì)。過去的研究已證明了西方國家中的男性膀胱癌病例至少有60％是吸煙引起的，90％的肺癌患者多為吸煙引起的。還有口腔癌和喉癌等。過期的煙草產(chǎn)品因含有霉菌，使人得癌的危險更大。

也許有人會說煙草帶來的稅收很大，但曾經(jīng)有人做過一個測算，有一年上海市的煙草年稅收為11.38億元，而因吸煙造成的直接和間接的經(jīng)濟損失達40.47億元。很明顯，算經(jīng)濟帳是得不償失的。人們似乎可以給出一萬個拒煙的理由：①中國“煙民”超3億，每年近600萬人因吸煙喪命；②大約每30秒就有一人死于與煙草相關(guān)疾病；③易造成孕婦流產(chǎn)、胎兒畸形、甚至死胎；④加速女性衰老；⑤令兒童智力變低，等等。鑒于吸煙的危害，社會各界對吸煙持抵觸態(tài)度也是可以理解的，特別是為了減少吸煙對青少年和非吸煙人群的危害，在《煙草可控制框架公約》中硬性規(guī)定了“廣泛禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助”。中國早在2003年就正式簽署了該《公約》，但并未認真履約。2012年，工信部、質(zhì)檢總局也發(fā)布了《中國煙草控制規(guī)定（2012-2015）》，《規(guī)劃》明確規(guī)定，要廣泛禁止煙草企業(yè)以支持慈善、公益、環(huán)保事業(yè)的名義，或者以“品牌延伸”、“品牌共享”等其他方式進行煙草促銷。

這個規(guī)定的核心要點是“進行煙草促銷”，也就是說，我們應該嚴厲禁止涉及到“促銷”的煙草企業(yè)公共行為。5月29日，中國控煙協(xié)會公布了煙草廣告、促銷和贊助監(jiān)測結(jié)果，認為公益捐贈已成為煙草企業(yè)贊助活動的最主要形式。企業(yè)借贊助之名行促銷之實的做法日趨泛濫。為此，中國控煙協(xié)會建議民政部在即將頒布的《慈善法》條款中，明確禁止煙草企業(yè)公益捐款。

煙草企業(yè)借贊助之名行促銷之實確實應該嚴打嚴控，但目前的煙草企業(yè)贊助活動多半屬于公益捐贈，包括扶貧助困、救災、捐資助學等，這些公益捐贈可都是實實在在的慈善啊。當然，煙草企業(yè)做慈善的動機有可能是為了曝光率，獲得某種宣傳效果，等等，這個人們也很難監(jiān)督，因為你不知道別人心里在想什么。但做慈善本身這件事兒是好事，人們也很容易觀察到做慈善是否和其他促銷活動有關(guān)聯(lián)。

如果說煙草企業(yè)是一個“壞人”，那煙草企業(yè)進行慈善捐贈就是在“做好事”。禁止煙草企業(yè)搞慈善，本質(zhì)上就是不準壞人做好事。這是一個非常有趣的命題。在現(xiàn)在的社會條件下，要讓全社會的人都不抽煙不現(xiàn)實，也就是說香煙企業(yè)不可能消亡。在壞人無法消除的情況下，人們?yōu)槭裁催€不讓壞人去多做一點好事呢？香煙企業(yè)捐贈，也算回報社會的一種方式吧？

其實，煙草企業(yè)可以曝光的機會有很多，遠遠不止于做慈善這么一點兒。比如，超市結(jié)賬的地方都放置有香煙，來往結(jié)賬的人不管吸不吸煙都可以看到。又據(jù)媒體報道，央視一周播出97次煙草廣告，這個的傳播作用可能比香煙企業(yè)去做慈善大多了。

今天是“世界無煙日”，人們在今天多說一些禁煙相關(guān)的話題是非常合情合理的。但說要禁止香煙企業(yè)捐款，這的確有點讓香煙企業(yè)躺著中槍的感覺。因此，人們應該重點治理借贊助之名行促銷之實的現(xiàn)象，但絕不可盲目沖動地禁止煙草公益。