中山公用對賭協(xié)議“被爽約”：幕后隱現(xiàn)全國首家“彩票超市”做局者

每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶

5月15日，中山公用（000685，SZ）披露的一則仲裁公告稱，由于重慶金融信息中心（以下簡稱信息中心）未能達到與中山公用所約定的“對賭協(xié)議”指標(biāo)，爽約回購重慶公眾城市一卡通中心（以下簡稱重慶一卡通）股權(quán)。中山公用向北京仲裁委員會提出，要求信息中心支付股權(quán)回購款4742.97萬元并賠付利息，目前該案已被受理。

近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該中心工商注冊地于去年11月便人去樓空，其幕后負責(zé)人關(guān)聯(lián)公司為全國首家“彩票超市”重慶時時彩的做局者。此外，中山公用在2010年年報中，針對重慶一卡通所披露的信息同事實也有部分出入。

對于此次糾紛，中山公用證券事務(wù)代表稱，不方便透露細節(jié)，對公司的影響暫時無法估計。

信息中心爽約引發(fā)糾紛/

中山公用15日公告，2010年，中山公用與信息中心自然人何杰、劉發(fā)明、賀慶及重慶公眾城市一卡通中心簽訂的 《重慶一卡通入股協(xié)議書》約定，若重慶一卡通2010~2011年任何一年度考核指標(biāo)完成率低于40%，則信息中心將無條件回購中山公用所持有的重慶一卡通股權(quán)，并且此項回購應(yīng)在審計報告出具日后30個工作日內(nèi)完成。

公告稱，中山公用依約先后向重慶一卡通出資3597.5萬元。而相關(guān)專項審計顯示，該公司2010年的考核指標(biāo)完成率為45.04%，2011年該指標(biāo)僅為29.03%，低于協(xié)議中約定的40%，由此觸發(fā)了回購條款。

頗為奇怪的是，當(dāng)中山公用提出回購要求的時候，卻遭到了重慶金融信息中心拒絕。“去年我們就拿到了2011年的審計結(jié)果，中間也和信息中心做了多次溝通，但都沒有效果，我們便向北京仲裁委申請仲裁，要求他們支付股權(quán)回購款4742.97萬元及利息28萬元。”中山公用證券事務(wù)代表在5月15日接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說。

不過，記者發(fā)現(xiàn)，上述入股重慶一卡通的投資協(xié)議，并未在中山公用2010年全年的公告中提及，僅在2010年年報中有所披露。信息顯示，該項投資發(fā)生時間為2010年4月19日，中山公用在重慶一卡通的持股比例為10%，并在該公司派駐了董事、監(jiān)事及高管人員。

中山公用信披或有出入/

“這個項目運作不太理想，2011年的考核無法達標(biāo)，我們只能按照合約來做。”中山公用證券事務(wù)代表坦言。

中山公用2010年年報對該項投資的披露信息顯示，“‘城市一卡通’是2005年、2006年重慶市重點民心工程，主要應(yīng)用于公交、輕軌、高速公路收費、公共事業(yè)交費、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、購物、餐飲娛樂等城市居民日常生活的小額消費領(lǐng)域。重慶市公眾城市一卡通中心是重慶市政府批準(zhǔn)的‘城市一卡通’項目的唯一承建商和運營商。”記者也在重慶一卡通的官方網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)了上述表述。

一份由重慶市人民政府辦公廳簽發(fā)的《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市“城市一卡通”專項規(guī)劃的通知》（渝辦發(fā)[2005]128號）顯示：“城市一卡通”確實為重慶市當(dāng)年的重點民心工程，重慶市政府對該項工程非常重視，還成立了以時任重慶常務(wù)副市長黃奇帆為組長的“重慶市‘城市一卡通’工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”推進。

該《通知》提出，在2007年建成覆蓋主城區(qū)的“城市一卡通”系統(tǒng)，全面擴大區(qū)縣（自治縣、市）應(yīng)用。持卡用戶發(fā)展到400萬~600萬戶，實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)品銷售及服務(wù)收入5億元以上，持卡消費額60億元以上；2010年持卡用戶發(fā)展到800萬~1000萬戶，實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)品銷售及服務(wù)收入20億元以上，持卡消費額100億元以上。

不過，《重慶日報》2005年6月7日報道稱，“2010年重慶將全面推行‘城市一卡通’，該工程的業(yè)務(wù)承建商和運營商分別由重慶渝城交通有限責(zé)任公司（注：即目前的重慶城市通卡支付有限責(zé)任公司）和重慶市公眾信息中心承擔(dān)”。這一表述與中山公用年報中披露的內(nèi)容有出入。

記者隨后多次撥通重慶一卡通在官網(wǎng)上留的電話號碼欲對此查證，但電話始終盲音。

“是不是唯一承建商和運營商這點非常關(guān)鍵，對企業(yè)而言，意味著能否包攬整個市場。”一位金融行業(yè)人士說，對中山公用而言，這個細節(jié)也會直接影響其投資的收益率。

城市一卡通利潤率不高/

記者了解到，目前重慶市面流通的 “一卡通”有三種版本：“城市一卡通”、“重慶公眾一卡通”、“重慶軌道交通一卡通（儲值票）”，分別由重慶城市通卡支付有限責(zé)任公司（以下簡稱通卡公司）、重慶公眾一卡通中心有限公司以及重慶市軌道交通總公司發(fā)行。

“城市一卡通”和“重慶公眾一卡通”均有支付功能，能在部分商場、超市、影院進行消費。“重慶公眾一卡通”還能繳納水費、電費、燃氣費、有線電視費、手機話費充值以及三甲醫(yī)院掛號和繳費業(yè)務(wù)，而“城市一卡通”的支付領(lǐng)域則偏向娛樂消費。

公開報道顯示，重慶一卡通在2009年曾被工業(yè)和信息化部、中國電子商務(wù)協(xié)會和中國城鄉(xiāng)信息一體化工作委員會，授權(quán)指定為城鄉(xiāng)信息一體化商務(wù)全國資金清分清算中心。此外，依托該公司平臺成立的中國城鄉(xiāng)信息一體化還發(fā)行了國內(nèi)首張 “國通卡”；該公司還發(fā)行了重慶“有翼通”，率先在全國推出融合 “有線網(wǎng)絡(luò)、手機網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)”的互動在線支付平臺。

記者獲得的信息顯示，目前在重慶公共交通領(lǐng)域，使用率最高的是“城市一卡通”，即“宜居暢通卡”。而給“公眾一卡通”充值需要到指定充值點用現(xiàn)金充值。記者16日致電該公司客服熱線獲悉，目前“公眾一卡通”的指定充值點數(shù)量難以同“城市一卡通”匹敵，且大多坐落在小巷中，標(biāo)志不明顯，很難被人發(fā)現(xiàn)。

此外，“公眾一卡通”用戶可以通過購買充值卡的方式充值。“他們公司的銷售人員一般會定期到主城一些大型社區(qū)銷售充值卡，普通市民購買也不容易”。重慶一家有類似業(yè)務(wù)的公司人士說。而通卡公司原為重慶交運集團旗下子公司，幾乎每個重慶軌道站、公交站點均設(shè)有銷售網(wǎng)絡(luò)。

事實上，即便拋開市場占有率，“城市一卡通”的利潤率也并不高。“根據(jù)重慶‘城市一卡通’的收費，普通卡購卡時會繳納25元的服務(wù)補償金或者押金，這也是公司的一部分收入，但這些卡的成本就需要10元以上。另一方面收入是第三方支付領(lǐng)域的傭金。”上述人士說，這兩部分相加，再沖抵公司日常開支以及設(shè)備、平臺引進的支出，利潤率并不算高。

信息中心股權(quán)多次蹊蹺變更/

2010年，中山公用以入股方式投資重慶一卡通，但與其簽訂 “對賭協(xié)議”的公司卻為信息中心。工商資料顯示，信息中心所持有重慶一卡通的股份僅為2.42%。信息中心在該項目中究竟充當(dāng)了什么角色，也頗為引人關(guān)注。

《每日經(jīng)濟新聞》記者查詢到的工商資料顯示，重慶市金融信息中心有限公司原為重慶市金融信息中心，于1997年1月1日由重慶市支票鑒偽防盜查詢中心（以下簡稱鑒防中心）和重慶通信信息公司（以下簡稱通信公司）分別以貨幣資金及固定資產(chǎn)各50萬元聯(lián)合成立，主營票據(jù)信息、金融信息、經(jīng)濟信息、文化信息、體育信息的查詢服務(wù)以及電話聲訊服務(wù)、計算機信息服務(wù)，經(jīng)營場所為江北區(qū)楊河二村18號附19號。

不過，記者對上述經(jīng)營場所實地探訪時發(fā)現(xiàn)，盡管門口掛著寫有該公司名稱的牌匾，但已經(jīng)人去樓空。外墻玻璃上張貼著一張《招租啟示》并附有電話號碼。記者通過該號碼聯(lián)系到一位自稱是房屋業(yè)主的羅女士稱，“這家公司去年11月就已經(jīng)不在這了，不清楚他們的情況。”

隨后，記者將這一情況向中山公用反映，并希望告知該公司目前的經(jīng)營地址及聯(lián)系方式。中山公用證券事務(wù)代表稱其已經(jīng)知曉這一情況，不過拒絕透露該公司目前的聯(lián)系方式及地址。

值得注意的是，信息中心最初組建時的股東之一的通信公司，是隸屬于重慶市電信管理局的全民所有制電信業(yè)企業(yè)，原重慶市數(shù)據(jù)通信局局長于建民曾擔(dān)任過其法人代表及董事長。該公司的股權(quán)卻在此后10多年里經(jīng)歷了數(shù)次轉(zhuǎn)讓，經(jīng)營性質(zhì)也由國有公司聯(lián)營變更為私營企業(yè)。

工商資料顯示，2002年12月，重慶市數(shù)據(jù)通信局（注：因通信公司于1999年10月被注銷，權(quán)利義務(wù)由重慶市數(shù)據(jù)通信局享有及承擔(dān)）將所持有的信息中心50%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給重慶市GPS衛(wèi)星定位防盜網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中心 （以下簡稱GPS發(fā)展中心）；2005年8月17日，鑒防中心將所持有的40%股份轉(zhuǎn)讓給GPS中心；2005年8月31日，鑒防中心又將持有的另外10%股份轉(zhuǎn)讓給了重慶一卡通，退出信息中心的經(jīng)營；2005年11月21日，這10%的股份又轉(zhuǎn)讓給了重慶市公眾傳媒發(fā)展中心；2007年11月20日，GPS中心也退出了信息中心的經(jīng)營，其所持有的90%股份被轉(zhuǎn)讓給重慶市公眾福利服務(wù)中心。

2009年6月8日，鑒防中心又重新受讓了重慶市公眾福利服務(wù)中心所轉(zhuǎn)讓的信息中心90%股份；而在2011年6月，重慶市公眾傳媒發(fā)展中心又將所持有的10%股份再次轉(zhuǎn)讓給重慶市公眾福利服務(wù)中心；鑒防中心和重慶市公眾福利服務(wù)中心又分別認繳出資4410萬元、490萬元將信息中心注冊資本增至5000萬元，法人代表變更為劉群，將公司由聯(lián)營改制為有限公司。

蹊蹺的是，上述參與信息中心股權(quán)變更受讓公司的法人代表關(guān)系也頗不尋常。目前的工商資料顯示，重慶市公眾福利服務(wù)中心、鑒防中心、信息中心的法人代表為劉群，重慶市公眾傳媒發(fā)展中心、重慶一卡通的法人代表則為劉發(fā)明，GPS中心的法人代表為李麗青；不過劉發(fā)明也擔(dān)任過鑒防中心、信息中心、GPS發(fā)展中心的法人代表，李麗青也曾擔(dān)任信息中心的法人代表。至于為何這幾個公司的法人代表要如此循環(huán)更換，背后原因尚不明確。

此外，上述公司的名頭均冠有“中心”稱號，看似帶有“國有性質(zhì)”，但記者經(jīng)過多方查證發(fā)現(xiàn)，其股東構(gòu)成和投資成分與重慶相關(guān)政府部門并無任何關(guān)聯(lián)，均為私營企業(yè)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者還了解到，上述公司的關(guān)鍵人物劉發(fā)明便是2005年前后打造全國首家彩票超市“重慶時時彩”的做局者，曾火極一時，也因私人發(fā)行彩票備受質(zhì)疑；同時，由于負責(zé)運營重慶時時彩業(yè)務(wù)的重慶市公眾福利服務(wù)中心注冊資金僅102萬元，不少公眾也懷疑其兌現(xiàn)最高500萬元獎金的能力，引起國內(nèi)多家媒體關(guān)注報道。

目前，重慶市公眾福利服務(wù)中心仍在經(jīng)營時時彩等相關(guān)彩票業(yè)務(wù)，而包括廣東梅州、福建廈門等多地網(wǎng)友仍在舉報該彩票涉嫌地下賭博，并希望相關(guān)部門查處。