煤價告別黃金十年 國家能源局“救市”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 吳文坤 發(fā)自北京    

大同煤炭產(chǎn)能沖動背后：煤價下跌100元地方財收減一半

每經(jīng)記者 李澤民 彭斐 山西攝影報道

仰賴煤炭資源吃了 “十年飽飯”的山西大同，目前面臨“斷炊”危機。

在業(yè)內(nèi)人士眼中，近段時間煤價“斷崖式”的下滑，讓掙扎在煤炭和轉(zhuǎn)型兩難中的大同，有了與過去路徑徹底分割的決心，轉(zhuǎn)型之勢迫切。

然而，大同隨后進行的煤炭資源整合，以及被各方看好的“煤電一體化”，卻因煤炭產(chǎn)能的持續(xù)釋放等因素而讓轉(zhuǎn)型前景并不明朗。

黃金十年落幕 大同醞釀轉(zhuǎn)型/

在去礦區(qū)的路上，王亦彬 （化名）悻悻地說，“這幾年如果再弄煤，用大同話來說就是，‘作死’。”他瞟了一眼兩旁灰暗陳舊的樓房，將最后兩個字重重說出。

他自幼在煤礦礦區(qū)長大，后在山西煤炭進出口公司大同分公司工作多年，如今每個月拿著三四百元的工資，對這些年來的煤炭行情頗為了解。

王亦彬向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“那些年煤炭價格一路飆升，只要膽子大的都發(fā)了，穩(wěn)賺不賠，可現(xiàn)在煤價下滑嚴(yán)重，還不如內(nèi)蒙煤有市場。”

一直以來，大同地區(qū)的動力煤頗受市場熱捧，只因其具有發(fā)熱量高、硫分低、灰分低的特點，而且充分燃燒后的粉末中堿性成分含量較低。

高品質(zhì)的煤，價格也高。王亦彬說，過去10年間，煤炭集運站的賺錢策略之一，是將質(zhì)量差的煤拉來，與大同煤炭進行混裝出售。

按照他的說法，此般 “騰挪周轉(zhuǎn)”一度保證了集運站的興隆，但是現(xiàn)在下游整體需求疲軟，類似的方式也基本停止，當(dāng)?shù)匾悦簽樯纳倘巳チ藘?nèi)蒙古東勝等地。

煤市蕭條之下，讓一個新的行當(dāng)?shù)靡詮?fù)活——引車，這個上世紀(jì)90年代中期曾在大同出現(xiàn)過的行當(dāng)，現(xiàn)如今由于需求的“饑渴”再度出現(xiàn)。

王亦彬告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“你給煤礦引薦去一個車，煤礦就可以返給你50元，現(xiàn)在內(nèi)蒙東勝地區(qū)也有類似情況，主要是因為煤炭銷售太難。”

煤電格局的逆轉(zhuǎn)，似乎發(fā)生在一夜間。在煤炭產(chǎn)能持續(xù)釋放，需求委頓的情勢下，昔日的“電找煤”變身為當(dāng)下的“煤找電”，需求方占據(jù)了主導(dǎo)位置。

對此，山西省委政策研究室副主任王利波去年底就撰文指出，當(dāng)前煤炭市場風(fēng)云驟變，煤價出現(xiàn)了“斷壁式”、“雪崩式”下滑，有些地方煤價狂瀉200元/噸。

“煤炭是山西的絕對支柱產(chǎn)業(yè)，2011年，山西省煤炭產(chǎn)業(yè)增加值超過了GDP的1/3，超過了財政總收入的一半。煤價驟然下跌，對山西影響巨大。”王利波分析認(rèn)為，按10億噸產(chǎn)量計算，煤價下跌100元，就是1000億元的收益，相當(dāng)于山西財政總收入的近一半，繼而相當(dāng)于每個山西人蒸發(fā)了3000元。

跟山西絕大多數(shù)城市一樣，掙扎在挖煤與轉(zhuǎn)型兩難中的大同，在煤炭黃金十年結(jié)束的當(dāng)口，決意與“一煤獨大”的現(xiàn)狀進行分割。

王利波說，未來十年的山西，既不會是“下一個黃金十年”，也不會是步履維艱的十年，而是一個深度調(diào)整的十年。

2009年，時任大同市市長耿彥波說，大同以“煤都”聞名，但挖資源、買資源的“悖論”已經(jīng)顯現(xiàn)。特別是近年來，煤炭產(chǎn)量逐年下降。

真正讓轉(zhuǎn)型情勢迫切的因素在于資源的枯竭之勢，早在2006年，大同市統(tǒng)計局官員就指出，“優(yōu)質(zhì)侏羅紀(jì)煤炭精查儲量僅20多億噸，其開采期最多只有10年。”

同時，大同全市75%左右的財政收入來自于煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收，這種“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成經(jīng)濟發(fā)展極不穩(wěn)定。

相關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示，作為中國產(chǎn)煤大省，山西煤炭產(chǎn)量占據(jù)著全國的1/4；而作為中國第一產(chǎn)煤大市，大同煤炭產(chǎn)量也同樣占山西省的1/4。

有鑒于此，意欲率先建成資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市的大同，耿彥波復(fù)建古城，打文化牌，雖招致蜚短流長，但還是執(zhí)意推進。

與同樣面臨資源枯竭的城市焦作一樣，有著云岡石窟、華嚴(yán)寺等多處名勝景點的大同，謀劃將轉(zhuǎn)型著眼于旅游業(yè)。

但轉(zhuǎn)型談何容易？“煤價高時顧不上轉(zhuǎn)型，煤價跌時又顧不得轉(zhuǎn)型。”王利波說。

資源整合之后 產(chǎn)量不減反增/

無疑，在煤市持續(xù)蕭條的倒逼下，轉(zhuǎn)型已成了“煤都”的不二選擇。但以整合之舉推進的轉(zhuǎn)型，卻因產(chǎn)能的持續(xù)釋放而留下了諸多的后遺癥。

去年3月，山西省國資委和山西省煤炭工業(yè)廳都在媒體上公開表示，山西同煤、陽煤、潞安、焦煤、晉煤五大國有煤企“跨進了銷售收入千億元俱樂部”，資產(chǎn)和營收均超過千億元。

作為山西煤企的大佬，同煤集團在煤炭資源整合中受益匪淺。據(jù)煤炭專家李朝林估計，整合后，大同地區(qū)80%以上的煤炭資源集中到了同煤集團名下。

相關(guān)公開數(shù)據(jù)顯示，在兼并重組整合中，同煤集團將山西省內(nèi)大同、朔州、忻州、臨汾、運城等地78座煤礦整合成30座。

其中，開采時間較早的煤峪口礦被老同煤人習(xí)慣性地稱為 “一礦”，即使外界寒冬依舊，這里的生產(chǎn)卻未曾停滯。

“載重61噸的車皮，25節(jié)一列，每天發(fā)送約在5列左右。”5月7日下午，在裝運間歇，煤峪口礦運銷科員工武女士向《每日經(jīng)濟新聞》記者說。

豎立在煤峪口礦區(qū)門口的采礦權(quán)標(biāo)識牌顯示，該礦的生產(chǎn)規(guī)模為90萬噸/年，所覆蓋礦區(qū)面積為15.1545平方千米，而這僅是同煤礦區(qū)的一小部分。

整合前，同煤集團的井田面積為156平方千米，整合后增加為213平方千米，資源儲量由14.19億噸增加為21.69億噸，產(chǎn)能由1751萬噸/年提升到2340萬噸/年。

而就山西全省而言，煤炭資源大整合后，山西省進入重組整合煤礦大規(guī)模建設(shè)改造階段。2012年，全省共建成礦井124座，建設(shè)規(guī)模超過1.4億噸。

在中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧看來，整合本應(yīng)是淘汰上游產(chǎn)能，現(xiàn)在只是把過剩的、落后的產(chǎn)能用另外的形式表現(xiàn)出來。

同煤集團一名中層人士表示，整合以后的小煤礦安全系數(shù)提高了，這也是效益，“全部都是現(xiàn)代化的設(shè)備，產(chǎn)量又上去了”。

以同煤集團為例，其經(jīng)濟發(fā)展“逆市”而上，2012年，煤炭產(chǎn)量完成1.3266億噸。如今在同煤大廈二層的大屏幕上，“煤炭一億五”的口號已被當(dāng)作今年的生產(chǎn)目標(biāo)。

同煤集團董事長張有喜在相關(guān)訪談中稱：“‘十二五’期間，我們規(guī)劃建設(shè)了11座千萬噸礦井、5座500萬噸礦井、12座300萬噸礦井，確保‘十二五’末產(chǎn)量達(dá)到2億噸以上。”

“相比于之前的小煤窯，在資源整合后，大煤企的產(chǎn)量反而更高。”任浩寧表示，供求關(guān)系的失衡，加劇了煤炭市場的低迷，煤炭行業(yè)的大勢將去。

事實上，產(chǎn)量的提高，并沒有真正提高煤炭企業(yè)的效益。在A股上市的39家煤炭上市公司2012年報也顯示，去年業(yè)績下滑的煤企占了八成。

大同煤業(yè)發(fā)布的年度報告顯示，2012年公司實現(xiàn)營業(yè)總收入172.80億元，歸屬于母公司所有者的凈利潤6263萬元，同比下降91.17%。

一位接近同煤集團的人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，因銷售及煤價走低等因素，同煤職工當(dāng)前的工資發(fā)放，甚至需要靠銀行貸款。

煤電一體嘗試 難解長期矛盾/

2011年，煤價高漲，山西省中南部13家火電廠曾聯(lián)名上書山西省電力行業(yè)協(xié)會，稱煤炭價格過高，沒錢買煤。煤炭可以根據(jù)市場波動抬高價格，而電價卻只能被調(diào)控。“市場煤、計劃電”的說法，反映了煤電企業(yè)之間長期以來的恩怨與矛盾。

慘淡行情并未阻止山西煤企收購電廠的步伐。自去年以來，山西“煤吃電”的“大戲”接連上演。

去年12月31日，證監(jiān)會正式核準(zhǔn)漳澤電力向同煤集團發(fā)行股份購買資產(chǎn)并募集資金配套方案。事實上，同煤集團重組漳澤電力，于2011年即已展開。

2011年10月，同煤集團宣布，將斥資6.23億元收購漳澤電力31.99%股權(quán)。同煤集團由此將取代中電投集團，成為漳澤電力新的實際控制人。

這種聯(lián)姻，包括煤電企業(yè)的重組及一體化經(jīng)營，對于煤電大省的山西來說，將成為從輸煤大省向電煤一體化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略決策。

而自2011年同煤集團重組漳澤電力之后，煤電一體化由點及面在多個省份拉開序幕。

2012年7月，山西乃至全國最大煉焦煤生產(chǎn)企業(yè)——山西焦煤西山煤電放出消息，擬競購中國華電集團山西興能發(fā)電有限責(zé)任公司21.85%股權(quán)和武鄉(xiāng)和信發(fā)電有限公司100%股權(quán)。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者統(tǒng)計，截至目前，山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆、貴州、湖南等10多個省份紛紛實施相應(yīng)的煤電一體化項目，涉及到的煤電企業(yè)有20多家。

“煤企收購電廠是未來的趨勢，尤其是在政府的支持下，類似的收購肯定會越來越多。”山西一煤企人士告訴記者。

這些收購和重組，被認(rèn)為是山西蓄力實現(xiàn)從輸煤大省向電煤一體化大省的轉(zhuǎn)變。包括五大電力集團在內(nèi)的多個大型能源央企集結(jié)山西，根據(jù)五大電力集團與山西省政府簽訂的能源領(lǐng)域合作協(xié)議，“十二五”期間，這五大電力巨頭將投資5000億元參與這場煤電聯(lián)姻的大戲。

2012年年初，原山西煤銷集團董事長劉建中任職山西國際電力集團董事長，此舉被山西省委組織部稱作是在“煤電一體化”戰(zhàn)略背景下，綜合考慮各方面因素做出的決定。

任浩寧向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，長期以來，煤價在火電企業(yè)的成本中占有絕對比重，“一般這個比例在70%”。

對于煤企牽頭的煤電一體化，曾有發(fā)電集團人士表示，自上而下推動的煤電一體化兼并重組，并不能從根本上化解長期存在的煤電矛盾。

在李朝林看來，對于煤企而言，煤電一體化確實能解其短期內(nèi)產(chǎn)能、產(chǎn)量過剩之急，但背后過多的政府身影，卻有悖于市場規(guī)律。

任浩寧認(rèn)為，煤電一體化只是用煤炭行業(yè)的利潤來彌補火電行業(yè)的虧損，并未涉及電價改革問題，也未涉及電力的市場化問題。沒有徹底的電力市場化改革，我國的煤電矛盾和電力緊張問題還將長期存在。