2013-05-17 01:51:52
處罰力度偏弱,造假成本太低,即使賠償3億元,實(shí)際控制人仍有6.7倍的獲利,這無法刺痛造假者的神經(jīng)。
每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 趙笛
每經(jīng)記者 趙笛
五年半虛增收入9.05億元,最終的處罰卻只是罰款30萬元;實(shí)際控制人一手導(dǎo)演的全面造假,使得個(gè)人身家暴增10億元,同樣卻只是罰款30萬元。
5月10日,證監(jiān)會(huì)在其官網(wǎng)刊登了《證監(jiān)會(huì)通報(bào)萬福生科涉嫌欺詐發(fā)行及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)案》一文,對萬福生科(300268,前收盤價(jià)5.65元)及其中介機(jī)構(gòu)予以處罰。這是繼綠大地(002200,收盤價(jià)13.18元)造假上市案之后,又一定性并處罰的造假上市案。
然而,業(yè)內(nèi)人士指出,處罰結(jié)果的出爐并沒有讓市場大快人心。處罰力度偏弱,造假成本太低,即使賠償3億元,實(shí)際控制人仍有6.7倍的獲利,這無法刺痛造假者的神經(jīng)。
收入造假9.05億 罰款僅30萬/
根據(jù)證監(jiān)會(huì)的通報(bào)內(nèi)容,萬福生科為了達(dá)到公開發(fā)行股票并上市的條件,根據(jù)董事長兼總經(jīng)理龔永福決策并經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)覃學(xué)軍安排人員執(zhí)行,萬福生科2008年至2010年分別虛增銷售收入約12000萬元、15000萬元、19000萬元,虛增營業(yè)利潤約2851萬元、3857萬元、4590萬元。2011年年報(bào)和2012年半年報(bào)萬福生科又虛增銷售收入28000萬元和16500萬元,虛增營業(yè)利潤6635萬元和3435萬元。
統(tǒng)計(jì)顯示,在2008年至2012年上半年這5年半的數(shù)據(jù)中,萬福生科合計(jì)虛增收入9.05億元,虛增營業(yè)利潤2.1368億元。
當(dāng)年,證監(jiān)會(huì)查明綠大地上市前虛增收入不到3億元,而萬福生科達(dá)到了4.6億元,造假力度遠(yuǎn)超綠大地。但對造假公司的處罰力度看,當(dāng)時(shí),證監(jiān)會(huì)對綠大地的罰款是60萬元,如今對萬福生科的罰款只有30萬元。
和處罰綠大地一樣,證監(jiān)會(huì)要求萬福生科“改正”違法行為,并予以“警告”,但依舊沒有對其予以“退市”處理。五年半時(shí)間造假9.05億元,卻只面臨30萬元的罰款,兩者之比只有3017:1。
IPO后身家超10億 罰款僅30萬/
作為造假事件的策劃者,萬福生科的實(shí)際控制人龔永福被處以30萬元罰款,嚴(yán)平貴等其他19名高管被處以5萬元至25萬元罰款。對龔永福、覃學(xué)軍采取終身證券市場禁入措施,其欺詐發(fā)行及虛假記載行為涉嫌犯罪,移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
從罰款金額來看,個(gè)人不超過30萬元的處罰力度對于腰纏萬貫的萬福生科高管來說可謂 “九牛一毛”。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn),目前,證監(jiān)會(huì)查實(shí)的萬福生科造假追溯到2008年,這是因?yàn)楣旧鲜袝r(shí)只需要披露最早2008年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。2008年之前萬福生科的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否造假不得而知。
若假定2008年之前萬福生科是“干凈”的,根據(jù)招股書所列數(shù)據(jù),2008年之前龔永福、楊榮華投入萬福生科(當(dāng)時(shí)名為“湖南省桃源縣湘魯萬福有限責(zé)任公司”)的注冊資本為2000萬元(2005年增資)。
隨著此后一系列的造假,到2011年9月14日萬福生科發(fā)行時(shí),上市發(fā)行價(jià)高達(dá)25元/股。此時(shí),龔永福、楊榮華合計(jì)持有萬福生科4019萬股,身家超過10.05億元。
這就是說,通過持續(xù)造假,龔永福、楊榮華身家翻50倍、暴增近10億元。然而,10億元的造假所得,卻只罰款30萬元,兩者比值為3333:1。
值得注意的是,目前萬福生科實(shí)際控制人龔永福和楊榮華夫婦承諾將承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)姆蓊~,并將3000萬股萬福生科股票質(zhì)押給中國證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司管理,作為履行賠償責(zé)任的保證。
由于平安證券在成立補(bǔ)償基金前應(yīng)該經(jīng)過了縝密的計(jì)算,3億元或許就是賠償?shù)纳舷?。目前,萬福生科的股價(jià)為5.65元,3億元相當(dāng)于5310萬股股份。目前,龔永福和楊榮華夫婦合計(jì)持有萬福生科8038萬股,即使賠償3億元(5310萬股),夫妻倆依舊持有2728萬股,約合1.54億元。
顯然,如此惡劣的造假后,即使按照最大的賠償可能,都不能讓造假者賠得血本無歸,反而讓其仍有高達(dá)6.7倍的獲利 〔(1.54億元-2000萬元)/2000萬元〕。
雖然萬福生科實(shí)際控制人龔永福、財(cái)務(wù)總監(jiān)覃學(xué)軍被移交公安機(jī)關(guān),很可能面臨牢獄之災(zāi)。但當(dāng)他們?nèi)舾赡旰?ldquo;走出來”,其依舊是一家上市公司的實(shí)際控制人,依舊是億萬富翁。
保薦工作劣跡斑斑 平安證券卻獲利豐厚/
作為造假者的保薦機(jī)構(gòu),平安證券被處以 “警告并沒收其萬福生科發(fā)行上市項(xiàng)目的業(yè)務(wù)收入2555萬元,并處以2倍的罰款,暫停其保薦機(jī)構(gòu)資格3個(gè)月”。其保薦代表人吳文浩、何濤被給予警告并分別處以30萬元罰款,撤銷保薦代表人資格,撤銷證券從業(yè)資格,終身證券市場禁入;保薦業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、內(nèi)核負(fù)責(zé)人薛榮年、曾年生和崔嶺給予警告并分別處以30萬元罰款,撤銷證券從業(yè)資格;保薦項(xiàng)目協(xié)辦人湯德智給予警告并處以10萬元罰款,撤銷證券從業(yè)資格。
在萬福生科案中,證監(jiān)會(huì)對保薦機(jī)構(gòu)的處罰力度比綠大地要大。當(dāng)時(shí),證監(jiān)會(huì)沒收了綠大地保薦機(jī)構(gòu)聯(lián)合證券1200萬元收入,并處1倍罰款。這次,平安證券面臨的是2倍罰款,罰沒合計(jì)7665萬元。
不過,暫停平安證券保薦機(jī)構(gòu)資格3個(gè)月的處罰,卻沒有太多新意。2006年,因保薦南嶺民爆(002096,收盤價(jià)14.28元)失誤,財(cái)富證券也曾被證監(jiān)會(huì)給予“3個(gè)月不受理保薦機(jī)構(gòu)的推薦”的監(jiān)管措施。
由于平安證券主動(dòng)承擔(dān)起了萬福生科造假案的先行“補(bǔ)償”義務(wù),這被市場看做有積極意義。然而,相比近年來平安證券保薦的項(xiàng)目,一方面劣跡斑斑,一方面賺得盆滿缽滿。7665萬元的罰沒可謂九牛一毛。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn),在2009年以來,平安證券保薦的項(xiàng)目屢屢出現(xiàn)和“造假上市”沾邊的丑聞。
從勝景山河到萬福生科,從未經(jīng)許可擅自修改愛爾眼科(300015,收盤價(jià)20.45元)招股書,到貝因美(002570,收盤價(jià)40.05元)因高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)造假而被處以罰款,再到巴安水務(wù) (300262,收盤價(jià)26.92元)招股書涉嫌隱瞞重要信息遭證監(jiān)會(huì)調(diào)查,平安證券保薦項(xiàng)目的問題屢屢被揪出。
與此同時(shí),大量“薦而不保”的背后,平安證券賺到了大錢。據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)顯示,2009年7月10日(IPO重啟第一單桂林三金上市)以來,A股共有885只股票實(shí)現(xiàn)IPO,這其中,由平安證券保薦承銷或聯(lián)合承銷的企業(yè)有99家,占比11.1%,在77家保薦機(jī)構(gòu)中居首位。
2009年7月10日以來,平安證券通過98家IPO項(xiàng)目獲得的獨(dú)立的承銷費(fèi)用合計(jì)43億元,再加上與中信證券共同保薦的方正證券近億元的承銷收入,4年來,平安證券在IPO業(yè)務(wù)方面賺了約45億元。而國信證券賺了38億元,中信證券只賺了33億元。
7665萬元的罰款,45億元的收入,兩者比值為59:1。
造假不退市IPO之殤/
根據(jù)證監(jiān)會(huì)的表態(tài):據(jù)相關(guān)規(guī)定,萬福生科不會(huì)觸及終止上市的條件?;蛟S有投資者要說,萬福生科不退市,是為了保護(hù)投資者利益,不能讓目前還持有萬福生科的投資者血本無歸。
“萬福生科退市不會(huì)損害股民利益。”有市場人士表示,首先,平安證券已經(jīng)設(shè)立補(bǔ)償基金,股民不可能血本無歸;其次,監(jiān)管層完全可以效仿港股市場經(jīng)驗(yàn),通過回購?fù)旎毓擅駬p失,讓股票退市。
“萬福生科不退市損害的是所有A股股東的利益。”該市場人士指出,萬福生科不退市的法律支撐有二:一是“最近36個(gè)月內(nèi)累計(jì)受到本所3次公開譴責(zé)”;二是“本所規(guī)定的其他情形”。
上述市場人士指出,前兩點(diǎn)可操作性太強(qiáng)。目前萬福生科已經(jīng)連遭兩次“譴責(zé)”,但第三次譴責(zé)會(huì)否出現(xiàn),監(jiān)管層的主觀性太強(qiáng)。“其他情形”顯然更難量化。
另有業(yè)內(nèi)人士指出,由于萬福生科堅(jiān)決不退市,這再一次肯定了A股“殼資源”的價(jià)值性。即使在造假曝光的情況下,萬福生科當(dāng)前的市值仍有7.57億元。而無論萬福生科未來主營如何,其大股東都可以通過賣殼再次賺取暴利。但這個(gè)價(jià)值連城的“殼”是靠違法行為得來的,無論是從法律的角度,還是從社會(huì)正義的角度,都不應(yīng)該由造假者享有。對于如何抑制IPO造假,“造假就立馬退市”未嘗不是一個(gè)好辦法。在“殼資源”沒有價(jià)值的情況下,在造假便要賠得傾家蕩產(chǎn)的情況下,誰還會(huì)為了上市而造假呢?
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