地王頻出能否驚醒國(guó)五條

每經(jīng)編輯 馮海寧    

◎馮海寧

“國(guó)五條”細(xì)則全面落地之后，土地市場(chǎng)曾一度“急凍”，但5月初卻開(kāi)始出現(xiàn)急升。據(jù)美聯(lián)物業(yè)全國(guó)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從5月3日到5月10日，上海、廣州以及長(zhǎng)沙三地出現(xiàn)3個(gè)年內(nèi)“地王”。

輿論何以對(duì)“地王”如此敏感？不僅是“地王”的成交價(jià)格、溢價(jià)率很吸引眼球，也不僅是“地王”影響周邊房?jī)r(jià)甚至區(qū)域房?jī)r(jià)，更重要的是“地王”已經(jīng)成為觀察當(dāng)下樓市風(fēng)向的重要標(biāo)志。在“地王”頻出時(shí)期，基本上是樓市瘋狂的時(shí)候；在“地王”消失時(shí)期，也是樓市“過(guò)冬”期。因而，“地王”在樓市扮演著重要角色。

最近出現(xiàn)的多個(gè)“地王”，在一定程度上反映了樓市動(dòng)向。盡管“國(guó)五條”出臺(tái)已兩三個(gè)月，多數(shù)地方細(xì)則發(fā)布也已多日，但房?jī)r(jià)似乎沒(méi)有按照“國(guó)五條”的指向在走，而是逆向而行。據(jù)中房指數(shù)研究院公布的4月份數(shù)據(jù)顯示，百城住宅平均價(jià)格自去年6月以來(lái)連續(xù)第11個(gè)月環(huán)比上漲，同比連續(xù)第5個(gè)月上漲。房?jī)r(jià)如此堅(jiān)挺，開(kāi)發(fā)商自然對(duì)市場(chǎng)有信心繼而去爭(zhēng)奪“地王”了。

由于“國(guó)五條”的影響并未如市場(chǎng)預(yù)期，很多城市房?jī)r(jià)繼續(xù)高歌猛進(jìn)。統(tǒng)計(jì)顯示今年前4月商品房銷售額增長(zhǎng)近六成，如此，開(kāi)發(fā)商必然會(huì)爭(zhēng)奪土地，制造“地王”。最近全球多家央行集體降息，中國(guó)也存在“或降息”的預(yù)期，那么，房?jī)r(jià)上漲預(yù)期就會(huì)增強(qiáng)。人民幣持續(xù)升值，境外熱錢很可能會(huì)流入中國(guó)樓市，進(jìn)一步推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲。這些因素都把開(kāi)發(fā)商推到了“地王”爭(zhēng)奪現(xiàn)場(chǎng)。

很顯然，房?jī)r(jià)持續(xù)上漲是最近多個(gè)“地王”誕生的“罪惡之源”。尤其是上海、廣州出現(xiàn)“地王”，北京有可能誕生新“地王”，都釋放出讓人不安的信號(hào)。至少說(shuō)明這三個(gè)樓市風(fēng)向標(biāo)城市的房?jī)r(jià)沒(méi)有被“國(guó)五條”關(guān)進(jìn)籠子。在筆者看來(lái)，“關(guān)”住了房?jī)r(jià)就控制了“地王”，而抑制房?jī)r(jià)的治標(biāo)之策是真正落實(shí)“國(guó)五條”，治本之策是盡快從行政調(diào)控走向體制改革。

就目前而言，把“國(guó)五條”落到實(shí)處是最現(xiàn)實(shí)的。一方面是嚴(yán)格落實(shí)“20%個(gè)稅”等政策，以遏制投資投機(jī)性需求。盡管“國(guó)五條”早在2月20日就出臺(tái)，但地方細(xì)則拖拖拉拉，有的地方細(xì)則缺乏可操作性，有的地方細(xì)則只有一句話。監(jiān)管者既不督促，地方政府也不自覺(jué)，房?jī)r(jià)顯然不會(huì)按照“國(guó)五條”指向走。

另一方面，必須嚴(yán)格落實(shí)“國(guó)五條”中的土地政策。根據(jù)規(guī)定，2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過(guò)去五年平均實(shí)際供應(yīng)量。設(shè)想是好的，但未必能落實(shí)這樣的政策，因?yàn)楹芏喑鞘卸嗄甓紱](méi)有完成供地任務(wù)。比如，2012年，北京商品住宅用地供應(yīng)計(jì)劃為850公頃，實(shí)際完成只有276公頃，完成率不到三分之一。廣州住宅用地供應(yīng)連續(xù)5年未達(dá)到既定目標(biāo)。供地任務(wù)完不成，房?jī)r(jià)自然漲，“地王”自然層出不窮。

因此，迫切希望最近誕生的這些“地王”，鬧騰之后能把“國(guó)五條”驚醒，不再是殘缺政策、紙上政策。但是，“地王”鬧騰能否把“國(guó)五條”驚醒，還是一個(gè)問(wèn)號(hào)，因?yàn)楦鞯卣荚诖蜃约旱?ldquo;小算盤”，而調(diào)控主管部門也缺少問(wèn)責(zé)、鞭策的勇氣。不過(guò)，筆者仍然希望在“國(guó)五條”驚醒之前，有關(guān)方面先清醒，擦亮眼睛打量中國(guó)樓市。