外管局簡化外商直接投資管理

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李玉敏 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李玉敏 發(fā)自北京

5月11日，國家外匯管理局發(fā)布了將進(jìn)一步簡化、整合直接投資外匯管理法規(guī)的新規(guī)定，旨在使外商直接投資（FDI）外匯管理法規(guī)更加簡明、規(guī)范和系統(tǒng)化。新規(guī)加大對外商直接投資外匯管理規(guī)定的清理力度，廢止了24項(xiàng)外商直接投資外匯管理法規(guī)。

外管局出臺的這份《外國投資者境內(nèi)直接投資外匯管理規(guī)定》及配套文件，將于2013年5月13日起實(shí)施。

外管局表示：“新的規(guī)定在2012年12月對FDI外匯管理政策調(diào)整實(shí)踐的基礎(chǔ)上，汲取各方意見建議，進(jìn)一步簡化并整合了外商直接投資所涉及的外匯登記、賬戶開立與使用、資金收付及結(jié)售匯等環(huán)節(jié)和政策。”

至此，我國FDI、ODI（境外直接投資）外匯管理以登記為主的政策框架基本形成。同時，借助近期推出的資本項(xiàng)目信息系統(tǒng)，也強(qiáng)化了直接投資項(xiàng)下資金流出入的統(tǒng)計監(jiān)測。

某銀行外匯交易員對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“外管局簡化和便利對外商直接投資的管理，是理順繁多的規(guī)章制度，也是政府部門減少行政審批、向市場放權(quán)的體現(xiàn)。不過，同時也加大了對熱錢通過FDI渠道違規(guī)流入的監(jiān)管。”

另一位外匯分析人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，近期外圍貨幣的寬松加上人民幣的持續(xù)升值，熱錢大規(guī)模涌入是監(jiān)管部門最為擔(dān)憂的問題。FDI雖然主要是投向生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，但也是熱錢流入的主要方式之一。

該人士認(rèn)為，相比保稅區(qū)“一日游”的貨物虛假貿(mào)易，外商的直接投資是熱錢進(jìn)入更加便利的一個渠道，香港、澳門地區(qū)也是很多歐美熱錢的一個中轉(zhuǎn)站。

外管局也在文件中注意到相關(guān)問題，新規(guī)表示：“香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者境內(nèi)直接投資參照本規(guī)定管理。”

為防范熱錢流入，外管局在一周前還發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)外匯資金流入管理有關(guān)問題的通知》，要求對商業(yè)銀行結(jié)售匯啟動綜合頭寸管理，對進(jìn)出口企業(yè)貨物貿(mào)易外匯收支實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。