25億再融資核查期后問題頻發(fā) 湖北宜化隱瞞子公司污染事件？

每經(jīng)記者 張靜    特約記者 白兆東    每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張靜 特約記者 白兆東 發(fā)自陜西西安、青海西寧    

每經(jīng)記者 張靜 特約記者 白兆東 發(fā)自陜西西安、青海西寧

25億元再融資的環(huán)保核查期剛過，湖北宜化化工股份有限公司

（以下簡稱湖北宜化；000422，SZ）

下屬子公司青海宜化化工有限責(zé)任公司（以下簡稱青海宜化），即連續(xù)出現(xiàn)污染事故，并被環(huán)保部門整改及約談。

不過，湖北宜化僅在公告中提及子公司遭環(huán)保部門整改，但未披露其他環(huán)保問題。此外，該公司還強(qiáng)調(diào)稱，青海宜化PVC項目在環(huán)保核查期內(nèi)為在建狀態(tài)，而項目遭整改并不在核查期內(nèi)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者多次致電湖北宜化，但對方電話一直處于無人接聽狀態(tài)，截至發(fā)稿，記者尚未收到回復(fù)。

青海環(huán)保廳初審意見：未發(fā)生污染事故/

2010年4月，湖北宜化發(fā)布非公開發(fā)行股票預(yù)案，擬募集資金不超過25億元。

根據(jù)2003年由原國家環(huán)保總局發(fā)布的 《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》，重污染行業(yè)申請上市的企業(yè)、申請再融資的上市企業(yè)、再融資募集資金投資于重污染行業(yè)的上市公司，融資前必須經(jīng)過登記所在地省級環(huán)保行政主管部門的審查和現(xiàn)場核查，再報送中國證監(jiān)會，并抄報環(huán)保部。

2011年5月13日，青海省環(huán)保廳向國家環(huán)保部上報 《關(guān)于報送青海宜化化工有限責(zé)任公司上市再融資環(huán)保核查初審意見的函》，通過了湖北宜化全資子公司青海宜化上市再融資環(huán)保初步核查。

在該函件中，青海省環(huán)保廳稱，“湖北宜化在再融資核查時段內(nèi)，能夠遵守相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，落實‘三同時’制度，對存在的環(huán)保問題，也能及時按照環(huán)保部門要求整改，也未發(fā)生環(huán)境污染事故。”

同年7月，湖北宜化收到證監(jiān)會關(guān)于其定向增發(fā)方案的批復(fù)，公司擬非公開發(fā)行不超過1.5億股新股，募集資金總額不超過25億元，用于投向新疆項目和償還銀行貸款。

9月7日，環(huán)保部公布了《關(guān)于湖北宜化化工股份有限公司上市環(huán)保核查情況的公示》，根據(jù)公示內(nèi)容顯示，青海宜化屬于湖北宜化的控股子公司，處于在建狀態(tài)。8天后，青海宜化順利通過了國家環(huán)保部的公示。

一切看起來順理成章，然而在核查期（2008年1月~2010年12月）一過，自2011年起，青海宜化連出兩起污染事故，并遭環(huán)保部門約談，而這些都沒有被公司披露過。

青海宜化遭兩次約談：環(huán)境污染問題突出/

青海宜化坐落在青海省西寧市大通縣甘河工業(yè)園河?xùn)|，為湖北宜化在青海投建的大型化工企業(yè)。

2010年6月12日，湖北宜化發(fā)布公告稱，青海宜化投資擬自建30萬噸PVC項目，項目總投資約16.1億元，建成完工后將為公司貢獻(xiàn)年均營業(yè)收入約22.8億元，年均利潤總額約為6.4億元。

6月25日，青海省環(huán)保廳即通過項目的環(huán)評批復(fù)，2011年1月27日，西寧市環(huán)保局批準(zhǔn)其試生產(chǎn)。

然而，青海宜化試生產(chǎn)尚未滿一個月，青海省環(huán)保廳便責(zé)令其暫停試生產(chǎn)，原因為公司PVC項目乙炔清化工段在檢修時，造成含氫氧化鈣的堿性廢水未經(jīng)處理直接排放，對北川河水質(zhì)造成一定影響。記者獲取的青海省環(huán)保廳向西寧市環(huán)保局下達(dá)的《關(guān)于青海宜化化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)30萬噸PVC項目暫停試生產(chǎn)的函》顯示，青海宜化在試生產(chǎn)期間，“三同時”制度執(zhí)行不到位。

隨后，青海省環(huán)保廳要求青海宜化進(jìn)行整改，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的青環(huán)發(fā) 【2011】112號文件顯示，青海宜化存在環(huán)保設(shè)施建設(shè)不完善、已建環(huán)保設(shè)施存在缺陷和隱患，電石渣臨時堆場未采取 “三防”措施、鹽酸泄漏外泄、內(nèi)部管理制度不完善等諸多環(huán)保問題。

對此，青海省環(huán)保廳提出8項整改要求，并要求在2011年6月30日前完成整改。經(jīng)過整改，青海省環(huán)保廳對企業(yè)下達(dá)了 《青海省環(huán)保廳關(guān)于青海宜化公司環(huán)保問題整改核查情況的復(fù)函》（青環(huán)函[2011]191號）。

此后，青海宜化更是遭遇青海省環(huán)保廳連續(xù)兩次約談，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的由青海省環(huán)保廳向《民主與法制時報》記者提供的2012年8月15日約談會議紀(jì)要顯示，青海宜化地處北川河沿岸，排放污水已直接污染影響了北川河及湟水河水質(zhì)，“成為湟水河最大的污染貢獻(xiàn)大戶”。

不到一個月，青海宜化再次被青海環(huán)保廳約談，此次約談?wù)垇砹撕币嘶瘓F(tuán)有限責(zé)任公司，環(huán)保廳指青海宜化因環(huán)保設(shè)施建設(shè)不完善、管理不到位，致使廢水、廢氣、噪聲等污染物超標(biāo)排放，造成兩次環(huán)境污染事故，環(huán)境污染問題突出，并詳細(xì)列出企業(yè)存在的環(huán)境問題，要求企業(yè)再次整改。

對于上述事件，湖北宜化的信披可能并不到位。

湖北宜化公告對于青海宜化遭整改一事作了特別說明，公告稱2011年3月~6月，為了及時了解核查范圍內(nèi)企業(yè)情況，針對核查范圍內(nèi)企業(yè)逐一進(jìn)行了網(wǎng)上查資，公司獲悉2011年3月21日青海省環(huán)保廳下發(fā)了關(guān)于青海宜化整改的通知。

而對于青海宜化因環(huán)境污染事故遭青海省環(huán)保廳先后兩次約談，記者翻閱湖北宜化公告發(fā)現(xiàn)，其亦未對此做任何的披露和說明。

根據(jù)國家環(huán)保部此前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》，發(fā)生可能對上市公司證券及衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響且與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的重大事件，投資者尚未得知時，上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露。

重大事件即包括 “由于環(huán)境保護(hù)方面的原因，公司被有關(guān)人民政府或者有關(guān)部門決定限期治理或者停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的”。

不過，湖北宜化子公司青海宜化的環(huán)保問題是否屬于上述規(guī)定中所指的“重大事件和信息”，是否違反信披規(guī)定，尚待監(jiān)管部門的調(diào)查認(rèn)定?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者將會對后續(xù)情況進(jìn)行追蹤報道。

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PVC項目超期試生產(chǎn)牽出4億元搬遷費用

除了環(huán)境污染問題，頗令人費解的是，早在2011年1月27日，西寧市環(huán)保局就已批準(zhǔn)青海宜化PVC項目試生產(chǎn)，而兩年多過去了，該項目卻仍在試生產(chǎn)階段，至今未通過環(huán)保驗收。

根據(jù)原國家環(huán)?？偩帧督ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》規(guī)定，項目試生產(chǎn)之日起到項目取得環(huán)保行政部門批準(zhǔn)的正式生產(chǎn)時間，最長為一年。顯然，青海宜化試生產(chǎn)已經(jīng)超期。

對此，青海宜化相關(guān)人士接受記者采訪時回應(yīng)稱，“因項目效益不好，虧損比較嚴(yán)重，要達(dá)到環(huán)保驗收要求產(chǎn)能必須達(dá)到75%以上，而現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)能只有60%。此外，企業(yè)尚未完成防護(hù)距離范圍內(nèi)的居民搬遷。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》獲得的2011年6月9日青海省環(huán)保廳向西寧市政府下達(dá)的《關(guān)于抓緊落實青海宜化化工有限責(zé)任公司防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷事宜的函》顯示，如不能按期搬遷，將無法組織對青海宜化項目進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗收。

青海宜化方面接受記者采訪時表示，“政府當(dāng)初承諾解決搬遷問題，是企業(yè)招商引資和落地的先決條件，大通縣政府給了搬遷的承諾，現(xiàn)在讓企業(yè)承擔(dān)搬遷顯然不合理。”

而大通縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人則坦言，最初環(huán)保局做的搬遷方案是由企業(yè)負(fù)責(zé)搬遷，但是因招商引資才讓步，對于近4億元的搬遷費用，大通縣每年財政收入僅3億多元，拿什么去搬遷？除了財政收入無能為力，企業(yè)招商引資前五年的所得稅更是全部返還，第六年第七年要返還一半，相當(dāng)于縣政府6年拿不到錢。

據(jù)記者了解，由于雙方存在分歧，該項目防護(hù)區(qū)內(nèi)賀家寨村與新添堡村的搬遷計劃，目前進(jìn)展依舊緩慢。上述情形的存在，讓青海宜化處于試生產(chǎn)期限過期、又不能通過環(huán)保驗收的尷尬狀態(tài)。