食藥總局整合年底到縣 建立專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)

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每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

國務(wù)院辦公廳今天晚上印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），該《意見》提出今后食品醫(yī)療體制的改革指導(dǎo)意見，并明確表示要加快推進(jìn)地方食品藥品監(jiān)督管理體制改革。

國務(wù)院明確了省市縣三級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的改革日程表，規(guī)定要盡可能縮短改革過渡期，省、市、縣三級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革工作，原則上分別于2013年上半年、9月底和年底前完成。同時(shí)，國務(wù)院表示將要支持地方政府的工作，不干預(yù)地方政府的改革措施。

除時(shí)間要求外，國務(wù)院對(duì)整個(gè)食品藥品監(jiān)督管理體系的改革還做了更細(xì)致的要求。國務(wù)院要求省、市、縣級(jí)政府原則上參照國務(wù)院整合食品藥品監(jiān)督管理職能和機(jī)構(gòu)的模式，結(jié)合本地實(shí)際，將原食品安全辦、原食品藥品監(jiān)管部門、工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職能進(jìn)行整合，組建食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)食品藥品實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管，同時(shí)承擔(dān)本級(jí)政府食品安全委員會(huì)的具體工作。在整合原食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)部門現(xiàn)有食品藥品監(jiān)管力量基礎(chǔ)上，建立食品藥品監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

而對(duì)于地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的任命，國務(wù)院表示要由同級(jí)地方黨委管理，主要負(fù)責(zé)人的任免須事先征求上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的意見，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)。

同時(shí)，對(duì)于監(jiān)管隊(duì)伍、技術(shù)資源等，也將整合，并且人員和相關(guān)的經(jīng)費(fèi)由地方政府確定，確保新機(jī)構(gòu)有足夠力量和資源有效履行職責(zé)。同時(shí)，整合縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測資源，建立區(qū)域性的檢驗(yàn)檢測中心，對(duì)于要求監(jiān)管能力以及基層管理體系也要同時(shí)加強(qiáng)。

國務(wù)院表示，在此次改革中地方政府要負(fù)總責(zé)，地方各級(jí)政府要切實(shí)履行對(duì)本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求，在省級(jí)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好本地區(qū)的食品藥品監(jiān)管體制改革。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等監(jiān)管部門以及質(zhì)檢、城管等相關(guān)部門都要各負(fù)其責(zé)。