周成建委員：個稅征收制度能否更靈活合理

新華網(wǎng)北京3月10日電 在今年的全國兩會上，個人所得稅起征點(diǎn)是否應(yīng)該提高成為熱議話題。對此全國政協(xié)委員、上海美特斯邦威服飾股份有限公司董事長周成建認(rèn)為，提高個稅起征點(diǎn)只是改革的一個方面，結(jié)合地區(qū)和家庭差異，建立更為靈活合理的個稅征收制度，應(yīng)當(dāng)成為下一步改革可以考慮的方向。

周成建委員認(rèn)為，隨著獨(dú)生子女逐漸成為社會就業(yè)的主力，這部分群體不但要負(fù)擔(dān)自己的生活，還面臨著一對夫妻要贍養(yǎng)四個老人、一到兩個小孩的沉重負(fù)擔(dān)。在旁人眼中，這些月收入在七、八千元左右的青年人被視為“白領(lǐng)”，但考慮到大城市居住、出行、生活成本都較高等因素，他們的收入還不足以保證“體面的生活”，再加上家人生病、換崗失業(yè)、子女就學(xué)等因素，通過減稅來增加中等收入群體的穩(wěn)定性，成為當(dāng)務(wù)之急。

根據(jù)統(tǒng)計公布的2012年全國各大城市平均月工資數(shù)據(jù)顯示，深圳為6200元、上海為5800元、北京為5600元、其他大城市分別從2000元至5000元不等。對比各城市的基本消費(fèi)水平（衣食住行），周成建委員建議個人所得稅起征點(diǎn)全國平均值提高到每月5000元以上，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該考慮物價差異、消費(fèi)成本的差異化，個稅起征點(diǎn)建議提高到年收入10萬元。

如果個稅起征點(diǎn)的調(diào)整一時還有難度，周成建委員建議可以從出臺更靈活合理的個稅征收制度設(shè)計改革。參照國際經(jīng)驗(yàn)，國家可以以家庭為單位制定相應(yīng)的減免政策，例如單薪家庭準(zhǔn)許夫妻兩人扣除項(xiàng)，有孩子的家庭有撫養(yǎng)孩子的扣除項(xiàng)，有老人的家庭有贍養(yǎng)老人的扣除項(xiàng)，“這樣的安排會比目前一刀切的個稅制度更公平合理。”

在國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革的若干意見》中，也強(qiáng)調(diào)要“加快建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度”。周成建委員認(rèn)為，個人所得稅制度的改革與千家萬戶的生活息息相關(guān)，應(yīng)盡快提上議事日程。這樣可以有效減輕正值工作旺年的勞動者的生活壓力，提高其每月可支配收入，促進(jìn)消費(fèi)，帶動一個家庭、三代人的整體生活質(zhì)量，讓更廣大的社會群體有更多機(jī)會進(jìn)入中等收入群體，從而使得社會更穩(wěn)定和諧。