航空界代表委員建議：允許將軍品總裝資產(chǎn)裝入上市公司

每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京

 軍工企業(yè)股份制改造也成為今年兩會上行業(yè)相關(guān)人士關(guān)注的熱點(diǎn)之一。3月3日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》從多位中航工業(yè)系統(tǒng)的政協(xié)委員和人大代表處獲得的提案議案顯示，都呼吁加大對軍工企業(yè)改制上市以及軍工科研院所改制的支持力度。

    全國政協(xié)委員、中航工業(yè)副總工程師孫聰建議，有關(guān)行業(yè)主管部門要進(jìn)一步落實(shí)國發(fā)37號文件精神，加大對軍工企業(yè)股份制改造支持力度，允許軍工集團(tuán)可以在集團(tuán)層面引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、股權(quán)多元化、允許將軍品總裝資產(chǎn)裝入上市公司，從而真正實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制變革，早日形成“商辦官助”的投融資模式。

    2010年10月，國務(wù)院及中央軍委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的若干意見》，提出了“深化體制機(jī)制改革，增強(qiáng)軍工發(fā)展動力和活力”“利用三到五年的時(shí)間，軍工企業(yè)股份制改造基本完成，軍工科研院所改革取得積極進(jìn)步”的明確要求。   

    全國人大代表、中航工業(yè)通飛董事長孟祥凱稱，但是，目前五年的時(shí)間進(jìn)度已經(jīng)過去了一半，軍工企業(yè)股份制改革步伐步履維艱。

    早在2008年，中航工業(yè)就確定了2011年要實(shí)現(xiàn)子公司80%的主營業(yè)務(wù)和相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)入上市公司，基本實(shí)現(xiàn)子公司整體上市。不過，截至2011年，該集團(tuán)資產(chǎn)證券化率只達(dá)到55%。

    中航工業(yè)總經(jīng)理林左鳴曾對媒體稱，受客觀因素制約，目前子公司資產(chǎn)證券化率未能達(dá)到既定目標(biāo)。

    孟祥凱認(rèn)為，要盡快提升軍工企業(yè)的投融資能力并將這種能力轉(zhuǎn)化為技術(shù)生產(chǎn)能力。

    他也建議，允許軍工集團(tuán)層面引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，簡化軍工企業(yè)股份制改制上市工作審核流程，放寬監(jiān)管尺度，加大對軍工企業(yè)改制上市以及軍工科研院所改制的支持力度，充分發(fā)揮市場機(jī)制和政府支持的雙重力量。

    中航飛機(jī)有限責(zé)任公司總設(shè)計(jì)師唐長紅說，軍工企業(yè)要能夠有效的整合內(nèi)部分散的科研資源，改變機(jī)制體制，使得先進(jìn)科研成果能第一時(shí)間轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。但是目前，由于涉及部門較多，改制成本較高以及考慮到職工穩(wěn)定等因素，軍工科研院所改制工作進(jìn)展緩慢。

    唐長紅建議，國家盡快出臺軍工科研院所企業(yè)化改制實(shí)施細(xì)則，明確牽頭主管部門，減輕軍工集團(tuán)推進(jìn)科研院所改制成本，加快推進(jìn)應(yīng)用開發(fā)類軍工科研院所企業(yè)化改制工作。