中石油煉化承包商實行準入制 承包商出事故則終身禁入

昨日，記者從中石油集團網(wǎng)站獲悉，今后，中石油煉化承包商全面實行準入制，凡是出現(xiàn)施工和設備質(zhì)量事故者將終身禁入煉化系統(tǒng)承包商名單。

據(jù)統(tǒng)計，中石油集團近年來發(fā)生的工業(yè)生產(chǎn)亡人事故中，承包商事故占70%以上。承包商施工作業(yè)成為安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。為加強對承包商監(jiān)管，中石油集團出臺了《中國石油[8.93 -0.33% 資金 研報]天然氣集團公司工程建設承包商年度評價實施細則》(簡稱《實施細則》)等管理規(guī)定，要求對承包商的作業(yè)全過程進行監(jiān)督檢查，對查出的隱患提出整改意見，并監(jiān)督其整改。各地區(qū)分公司通過工藝、設備、安全三方聯(lián)檢，要求承包商嚴格按照規(guī)定和作業(yè)方案，步步確認，防止承包商走捷徑、省工序，做到了施工作業(yè)全面受控，在保證施工質(zhì)量的同時，避免了施工作業(yè)中的事故。

中石油表示，各地區(qū)分公司建立合格承包商檔案，從資質(zhì)能力、人員配置、資金狀況、施工業(yè)績、評價、農(nóng)民工工資保證金上繳情況等方面嚴格審核承包商資質(zhì)，確保選取有實力、有能力、信譽良好的承包商。承包商一旦出現(xiàn)不符合項，立即出局。對于檢維修項目則綜合考慮承包商實際施工能力、管理能力、技術(shù)水平等，評價其是否具有承接項目能力，杜絕二次分包等現(xiàn)象出現(xiàn)。

此外，各地區(qū)分公司同時監(jiān)督引導承包商建立自主管理體系，組織承包商管理人員和施工人員進行生產(chǎn)管理標準的培訓學習?！秾嵤┘殑t》經(jīng)過一年多運行取得了較好效果，有效遏制了“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，提高了承包商的自主管理水平，有效提升了承包商隊伍的整體素質(zhì)，施工現(xiàn)場逐步規(guī)范文明，確保了施工現(xiàn)場的本質(zhì)安全。

中石油對承包商出此嚴政，是因為承包商曾經(jīng)犯過錯誤。

2010年7月16日，中石油大連新港油罐區(qū)發(fā)生爆炸和原油泄漏事故，部分原油流入附近海域，至少50平方公里的海域受到污染，直接損失在5億元以上；10月24日，中石油遼河油田的工作人員在拆除“7·16”火災中的103號罐時，再次引發(fā)火災。

在2010年8月的中石油安全環(huán)保工作會議上，中石油副總經(jīng)理廖永遠表示，“7·16”爆炸事故“屬于承包商事故”。

據(jù)有關(guān)人士透露，此次事故中，受到最大懲罰的是兩家承包商—天津輝盛達石化技術(shù)有限公司(下稱天津輝盛達)和上海祥誠商品檢驗技術(shù)服務有限公司大連分公司(下稱上海祥誠)。中石油和大連市分擔次要責任。