樓市調(diào)控需要組合拳

房地產(chǎn)調(diào)控又到關(guān)鍵時(shí)刻。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月份70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)看，房?jī)r(jià)漲幅在擴(kuò)大，環(huán)比同比齊漲態(tài)勢(shì)在形成，一線城市成為房?jī)r(jià)上漲的“帶頭大哥”，北京房?jī)r(jià)有失控跡象。

一個(gè)基本結(jié)論是，2011年初出臺(tái)的史上最為嚴(yán)厲調(diào)控政策的 “新國(guó)八條”威力在下降，效果在減弱，限購(gòu)等殺手锏政策被變通、漠視，基本形同虛設(shè)。樓市輿論氛圍被“春天派”、“上漲派”左右，首套房剛需、改善型需求和投資投機(jī)需求被上漲預(yù)期牽著鼻子走?？梢哉f(shuō)，房地產(chǎn)調(diào)控到了危機(jī)四伏階段，房?jī)r(jià)到了即將全面上漲時(shí)段。

在如此關(guān)鍵時(shí)刻，有一種糊涂認(rèn)識(shí)彌漫市場(chǎng)，誤導(dǎo)輿論和決策層，那就是 “房?jī)r(jià)尚不具備全面大幅反彈的基礎(chǔ)”。其依據(jù)：一是房?jī)r(jià)兩極分化。在一線城市房?jī)r(jià)幾乎失控時(shí)，?？?、南寧、無(wú)錫、溫州、鄂爾多斯等地房?jī)r(jià)接連下降，崩盤(pán)聲音不絕于耳。二是全國(guó)待售面積較多，住宅市場(chǎng)供求總體是平衡的。截至2012年底，全國(guó)住宅待售面積為2.36億平方米，可銷售近3個(gè)月。

這是一種糊涂認(rèn)識(shí)。房?jī)r(jià)確實(shí)存在著兩極分化。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，只要一、二線重點(diǎn)城市房?jī)r(jià)照目前這種漲勢(shì)繼續(xù)下去，那么，很快就會(huì)蔓延到其他城市。房?jī)r(jià)兩極分化狀況只是暫時(shí)的，很快就會(huì)消失，全國(guó)房?jī)r(jià)普漲將很快出現(xiàn)。待售面積再多，一旦房?jī)r(jià)大幅上漲態(tài)勢(shì)形成，將會(huì)出現(xiàn)一邊各種需求恐慌性入市，另一邊存量房捂盤(pán)惜售，形不成新增供給量，進(jìn)而更加推高房?jī)r(jià)。再者，從土地市場(chǎng)火熱、準(zhǔn)“地王”不斷涌現(xiàn)看，有這么高的地價(jià)，必將有更高的房?jī)r(jià)。地方政府土地財(cái)政、房地產(chǎn)稅收和GDP的觀念根深蒂固，對(duì)推高房?jī)r(jià)有內(nèi)在動(dòng)力和巨大利益驅(qū)使。

最后，不能小瞧“春天派”和“上漲派”的忽悠市場(chǎng)，推高房?jī)r(jià)上漲預(yù)期的本事。具有話語(yǔ)權(quán)的房地產(chǎn)大佬們借助穩(wěn)增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化等噱頭，整天喊叫 “3月房?jī)r(jià)要暴漲”、“房?jī)r(jià)五年翻倍”等，大大影響了市場(chǎng)預(yù)期。試想，無(wú)論哪種商品，具有話語(yǔ)權(quán)和影響力的大腕們?cè)谂赃呎旌爸鴿q價(jià)，需求者對(duì)價(jià)格上漲的預(yù)期壓力就會(huì)陡增，潛在購(gòu)房者擔(dān)心房?jī)r(jià)進(jìn)一步上漲，將會(huì)恐慌性入市。

且莫輕言 “房?jī)r(jià)尚不具備全面大幅反彈的基礎(chǔ)”。去年6月份，重點(diǎn)城市房?jī)r(jià)環(huán)比開(kāi)始上漲，北京有關(guān)部門(mén)說(shuō)是剛需集中釋放使然，“不具備大幅上漲基礎(chǔ)”；去年11月份重點(diǎn)城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)了環(huán)比同比齊漲的局面，一些專家仍然解讀說(shuō)“不具備大幅上漲基礎(chǔ)”；進(jìn)入2013年初房?jī)r(jià)漲幅擴(kuò)大，同比上漲城市增加，北京房?jī)r(jià)出現(xiàn)失控跡象，專家又解讀為“不具備大幅上漲基礎(chǔ)”。正是這種麻木不仁、糊涂漠視的解讀嚴(yán)重誤導(dǎo)了決策層，貽誤了調(diào)控最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致各類需求恐慌性入市，市場(chǎng)惡性循環(huán)，房?jī)r(jià)幾乎失控。

慶幸的是，國(guó)務(wù)院對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)始終高度重視和警惕，于近期出臺(tái)“國(guó)五條”。從1月份70個(gè)大中城市新建和二手房房?jī)r(jià)環(huán)比上漲城市均超過(guò)70%以上看，全國(guó)性房?jī)r(jià)上漲局面即將形成。因此，對(duì)落實(shí)“國(guó)五條”一定要有急迫感。各級(jí)政府要盡快出臺(tái)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，要盡快把限購(gòu)政策擴(kuò)大到房?jī)r(jià)漲幅較大的城市，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍應(yīng)該盡快啟動(dòng)，一線城市的北京、廣州和深圳應(yīng)該無(wú)懸念地實(shí)施房產(chǎn)稅。地級(jí)以上城市將外來(lái)務(wù)工人員納入保障性住房范圍越快落實(shí)越好。

房姐、房妹、房叔、房嬸事件告訴我們，國(guó)內(nèi)樓市調(diào)控過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)手段是不行的，因?yàn)橥聘叻績(jī)r(jià)的因素是非正常的需求。經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法紀(jì)手段多策并舉，組合拳重拳出擊才能取得效果。