今典“娛樂(lè)吧”停業(yè)整頓 海南博彩業(yè)“芝麻開(kāi)不了門”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 韓海龍 三亞攝影報(bào)道    

每經(jīng)記者 韓海龍 三亞攝影報(bào)道

“我們娛樂(lè)吧昨天所有員工（包括）荷官已經(jīng)全部解散，公司短期內(nèi)不可能再次開(kāi)業(yè)。”2月21日，一名前今典集團(tuán)旗下三亞紅樹(shù)林酒店娛樂(lè)吧工作人員在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

就在上周，海南三亞紅樹(shù)林度假世界內(nèi)名為“娛樂(lè)吧”，被外界解讀為“類博彩”性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的生與死牽動(dòng)著各方的神經(jīng)，港股市場(chǎng)中澳門博彩股股價(jià)更是受此影響大幅下挫。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此前該娛樂(lè)吧構(gòu)想能夠?qū)嵤┗蚴堑靡嬗谟嘘P(guān)方面的默許。然而，事實(shí)是，三亞市政府聯(lián)合調(diào)查組緊急進(jìn)駐紅樹(shù)林酒店，娛樂(lè)吧被要求停業(yè)整頓。

據(jù)媒體報(bào)道稱，紅樹(shù)林度假世界投資方今典集團(tuán)董事長(zhǎng)張寶全曾表示，該娛樂(lè)吧是內(nèi)地首家，這個(gè)是試點(diǎn)。真相是否真的如此，該娛樂(lè)吧是否涉嫌賭博，博彩業(yè)對(duì)于海南國(guó)際旅游島規(guī)劃又有著怎樣的意義？對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者展開(kāi)了調(diào)查。

酒店前臺(tái)僅一名工作人員/

2月17日，有媒體報(bào)道稱，海南三亞紅樹(shù)林度假世界有一家名為“博彩吧”的場(chǎng)所，暗示了我國(guó)將在澳門以外地區(qū)試點(diǎn)不兌換現(xiàn)金賭場(chǎng)。該信息隨后在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵，并促使三亞市文體局與公安局、工商局于18日組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐紅樹(shù)林度假世界展開(kāi)調(diào)查，同期責(zé)令該“博彩吧”停業(yè)整頓。

20日凌晨，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者抵達(dá)三亞紅樹(shù)林度假世界時(shí)發(fā)現(xiàn)，其前臺(tái)僅有一名工作人員在負(fù)責(zé)辦理顧客入住，多名準(zhǔn)備入住的游客正在排隊(duì)等候，該工作人員在忙亂中獨(dú)自處理前臺(tái)電話接聽(tīng)、顧客入住等工作，對(duì)于記者提出的是否平時(shí)也只有一人的疑問(wèn)并未予以回應(yīng)。而多名游客頻繁向該工作人員抱怨，作為豪華型酒店，紅樹(shù)林居然只有一名工作人員在前臺(tái)。

當(dāng)晚，紅樹(shù)林度假世界工作人員在與記者攀談時(shí)均表示，“博彩吧”因?yàn)榻谡D的原因停業(yè)了，而附近這種正規(guī)的場(chǎng)所也只有他們一家，此前確實(shí)在營(yíng)業(yè)。

事實(shí)上，當(dāng)晚的紅樹(shù)林度假世界內(nèi)也少見(jiàn)酒店工作人員，人呢？答案或許能從一條網(wǎng)絡(luò)信息中得知：一名紅樹(shù)林工作人員19日在微博上表示，因?yàn)?ldquo;博彩吧”的相關(guān)事件要馬上飛回海南開(kāi)會(huì)。不過(guò)，該人士不愿透露關(guān)于此事的任何消息。

20日，當(dāng)記者再度前往紅樹(shù)林酒店向工作人員詢問(wèn)“博彩吧”情況時(shí)，工作人員均顯得頗為忌諱，更是明確提出酒店內(nèi)并無(wú)“博彩吧”，僅有一個(gè)“娛樂(lè)吧”，目前因?yàn)檠b修原因暫停營(yíng)業(yè)。

根據(jù)指引，記者前往工作人員口中的“娛樂(lè)吧”發(fā)現(xiàn)，該片區(qū)已經(jīng)被圍護(hù)起來(lái)禁止進(jìn)入，在大門緊閉的情況下，玻璃窗也被窗簾遮擋住，內(nèi)部情形無(wú)法獲悉，門口貼了一張通知：“設(shè)備維修，娛樂(lè)吧暫停營(yíng)業(yè)”。

據(jù)記者觀察，短短幾分鐘內(nèi)就有三波酒店內(nèi)住客前來(lái)詢問(wèn)關(guān)于“娛樂(lè)吧”是否營(yíng)業(yè)的事宜。其中一位游客稱，“我也是聽(tīng)朋友說(shuō)這家酒店有這個(gè)業(yè)務(wù)，所以特地選的紅樹(shù)林入住。”

一位前“博彩吧”工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這與幾天前相比真的是天壤之別。據(jù)其稱，“娛樂(lè)吧”開(kāi)業(yè)以后很多客人為了體驗(yàn)娛樂(lè)吧而入住酒店，只要一到晚上8點(diǎn)后全場(chǎng)幾乎爆滿。

是否涉嫌賭博尚未定性/

據(jù)了解，近日在三亞市調(diào)查組內(nèi)部會(huì)議上，紅樹(shù)林“娛樂(lè)吧”經(jīng)營(yíng)過(guò)程中進(jìn)行的有獎(jiǎng)娛樂(lè)活動(dòng)是否應(yīng)該被認(rèn)定為博彩行為是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

三亞文體局副局長(zhǎng)陳光發(fā)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“就我們目前掌握的情況來(lái)看，紅樹(shù)林娛樂(lè)吧的法定代表人王秋楊是香港人士，該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證是由海南省文體廳頒發(fā)的，經(jīng)營(yíng)范圍是歌舞娛樂(lè)。”

資料顯示，王秋楊為今典集團(tuán)聯(lián)席董事長(zhǎng)，為另一董事長(zhǎng)張寶全的妻子，其同時(shí)還是蘋(píng)果慈善基金會(huì)理事長(zhǎng)。陳光發(fā)稱，“根據(jù)相關(guān)條例，娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)范圍是歌舞娛樂(lè)和電子游戲，對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)有嚴(yán)格的游戲機(jī)型、機(jī)種的限制。而紅樹(shù)林娛樂(lè)吧是有一些撲克游戲在里面，超出了經(jīng)營(yíng)范圍是確定的，至于是否涉嫌賭博還沒(méi)有定論。”

陳光發(fā)同時(shí)表示，紅樹(shù)林娛樂(lè)吧是否涉嫌賭博需要公安部門予以確定。記者從三亞市公安局獲悉，目前尚無(wú)對(duì)外公開(kāi)的調(diào)查資料。

在去年8月份，張寶全曾毫不避諱地對(duì)外表示，三亞紅樹(shù)林度假世界內(nèi)的娛樂(lè)吧叫CasinoBar，翻譯成中文就叫博彩吧，建造、設(shè)計(jì)都是澳門賭場(chǎng)專家做的，包括所有的游戲規(guī)則、道具、發(fā)牌的荷官都一模一樣。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，紅樹(shù)林的CasinoBar和澳門的博彩有本質(zhì)上的區(qū)別，那就是最終其不能兌現(xiàn)，輸贏只是一個(gè)高興。

事實(shí)上，三亞灣紅樹(shù)林度假世界在酒店內(nèi)宣傳彩頁(yè)明確表示，其為中國(guó)的拉斯維加斯，中國(guó)首座度假目的地酒店，更是將CasinoBar作為酒店迎接游客的一種驚喜。“玩的就是心跳，在別處不可能找到！紅樹(shù)林娛樂(lè)吧，純娛樂(lè)，不兌現(xiàn)，只是體驗(yàn)；購(gòu)票入場(chǎng)，輸贏只是高興。”則是公司對(duì)CasinoBar的定位。

上述前“博彩吧”工作人員表示，“CasinoBar的顧客必須憑借酒店內(nèi)的房卡進(jìn)入，目前尚未完全對(duì)外開(kāi)放，營(yíng)業(yè)時(shí)間是每天早上10點(diǎn)到凌晨1點(diǎn)。”此外，其還稱，CasinoBar內(nèi)有10多個(gè)服務(wù)員，荷官人數(shù)則在120人左右，項(xiàng)目包括百家樂(lè)、二十一點(diǎn)、龍虎斗等，全場(chǎng)分為兩層，共有90多張臺(tái)。

由于紅樹(shù)林度假世界目前僅建成一期，因此CasinoBar現(xiàn)有面積為3000平方米，二期面積則規(guī)劃到3萬(wàn)多平方米。對(duì)此，一位業(yè)內(nèi)人士表示，3000平方米就已經(jīng)很大了。

據(jù)了解，CasinoBar的入場(chǎng)門票500元，入場(chǎng)后兌換成紅樹(shù)林酒店工作人員口中的游戲幣，此外仍可使用人民幣按照比例進(jìn)行額外兌換。外媒報(bào)道稱，CasinoBar內(nèi)游戲區(qū)分為三個(gè)等級(jí)，公眾區(qū)的投注金額在20~2000元之間，稍高一級(jí)的投注金額則在2000~100000元之間，二層的VIP房間內(nèi)的賭注金額則可以超過(guò)100000元。

正如張寶全此前接受媒體采訪時(shí)所說(shuō)，CasinoBar內(nèi)贏取的游戲幣最終并不能進(jìn)行現(xiàn)金兌換，只能用于支付酒店內(nèi)的費(fèi)用以及在酒店內(nèi)購(gòu)買奢侈品等。

不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士提出質(zhì)疑，伴隨著CasinoBar未來(lái)面向外界公眾開(kāi)放，可能滋生的地下游戲幣與現(xiàn)金兌換業(yè)務(wù)的問(wèn)題將如何解決?

對(duì)于目前公司的CasinoBar處于何種狀態(tài)、未來(lái)又將走向何方以及上述業(yè)內(nèi)人士提出的質(zhì)疑，張寶全對(duì)記者表示，目前不方便接受采訪。

有趣的是，雖然張寶全在公開(kāi)場(chǎng)合多將紅樹(shù)林內(nèi)的 “娛樂(lè)吧”稱為

CasinoBar（Casino英文意思為賭場(chǎng)），但是酒店內(nèi)介紹仍將其命名為“娛樂(lè)吧”，門口懸掛的標(biāo)牌也是JesterBar。

酒店、房地產(chǎn)等看中博彩業(yè)/

“（博彩合法化）現(xiàn)在還做不到，但我個(gè)人認(rèn)為將來(lái)很有可能會(huì)。”張寶全曾對(duì)媒體表示。對(duì)此，三亞當(dāng)?shù)氐囊晃徽賳T向記者私下表示，目前大家確實(shí)都非常關(guān)注博彩業(yè)，“我認(rèn)為政府不會(huì)支持，當(dāng)然我們也在觀望和猜測(cè)。”

張寶全和各路資金對(duì)于海南放開(kāi)博彩業(yè)的信心則來(lái)自于2009年最后一天國(guó)務(wù)院正式印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），其中一句“在海南試辦一些國(guó)際通行的旅游體育娛樂(lè)項(xiàng)目，探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票”引起外界的關(guān)注。

據(jù)悉，三亞當(dāng)?shù)丶巴鈦?lái)企業(yè)對(duì)于博彩業(yè)都有著較高的關(guān)注度，部分酒店或房地產(chǎn)企業(yè)都為未來(lái)開(kāi)設(shè)博彩項(xiàng)目預(yù)留了土地。“事實(shí)上，就只有這么一句話，政府在沒(méi)有給出明確信號(hào)的同時(shí)，也為未來(lái)博彩業(yè)的開(kāi)展預(yù)留了較大的空間，一些大的酒店確實(shí)對(duì)這個(gè)行業(yè)非常感興趣。”一位三亞當(dāng)?shù)氐穆糜谓缛耸空f(shuō)。

據(jù)陳光發(fā)透露，在《意見(jiàn)》印發(fā)之后，確實(shí)有人來(lái)問(wèn)過(guò)可不可以做賽馬博彩，去年也接到過(guò)幾個(gè)關(guān)于德州撲克俱樂(lè)部成立的申請(qǐng)，市政府因此也專門召開(kāi)會(huì)議討論，不過(guò)，公安局的領(lǐng)導(dǎo)拿出了公安部下達(dá)的通知，明確德州撲克是賭博行為，所以相關(guān)的申請(qǐng)都沒(méi)有批準(zhǔn)。

此外，對(duì)海南博彩業(yè)產(chǎn)生興趣的不僅僅是當(dāng)?shù)氐木频旰头康禺a(chǎn)企業(yè)，記者發(fā)現(xiàn)，三亞當(dāng)?shù)氐囊凰麨?“三亞學(xué)院”的民辦高校在2011年開(kāi)設(shè)了名為 “體育競(jìng)猜管理”的專業(yè)，課程中就包括體育博彩概論、博彩社會(huì)學(xué)等。

三亞學(xué)院旅游管理學(xué)院黨委書(shū)記朱沁夫?qū)Α睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者表示，事實(shí)上，我們一般會(huì)把博彩和一些不好的東西聯(lián)系起來(lái)，在政策沒(méi)有明確之前，地方政府也會(huì)比較謹(jǐn)慎，而且在博彩業(yè)制度建設(shè)沒(méi)有完善之前，也確實(shí)應(yīng)該稍緩一下。

中國(guó)旅游研究院國(guó)際研究所博士蔣依依對(duì)記者說(shuō)，“為什么國(guó)家給了這個(gè)政策，但是遲遲沒(méi)有推進(jìn)？肯定是有著各個(gè)方面綜合性的考慮，一種可能是負(fù)面的社會(huì)效應(yīng)，諸如韓國(guó)、新加坡的博彩都只是針對(duì)境外游客，那海南應(yīng)該怎么做？”

此外，上述三亞政府官員也認(rèn)為，海南短期內(nèi)應(yīng)該不會(huì)放開(kāi)博彩業(yè)，政府不會(huì)支持，這次針對(duì)紅樹(shù)林度假世界的執(zhí)法行動(dòng)也表明了這樣一種態(tài)度。

國(guó)際旅游島不能單靠博彩/

事實(shí)上，博彩業(yè)之所以受到廣泛關(guān)注，一方面是其開(kāi)展之后可能帶來(lái)的負(fù)面社會(huì)效應(yīng)，另一方面則是其背后巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

據(jù)澳門博彩監(jiān)察協(xié)調(diào)局公布的數(shù)據(jù)顯示，作為中國(guó)目前唯一可以合法開(kāi)展博彩業(yè)務(wù)的地區(qū),澳門2012年博彩業(yè)收入約為2361億元，同比增長(zhǎng)13.5%。同期，澳門將繼續(xù)推行已經(jīng)實(shí)施六年的現(xiàn)金分享計(jì)劃，永久居民每人將獲發(fā)6000澳門元。

朱沁夫表示，目前，很多旅游目的地都有博彩項(xiàng)目，真正建成國(guó)際性的旅游目的地，應(yīng)當(dāng)滿足游客的需求。不過(guò)，旅游有六個(gè)要素，吃住行游購(gòu)?qiáng)?，博彩業(yè)只是娛樂(lè)中的一個(gè)重要部分，需要有一個(gè)恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?。?duì)于澳門來(lái)說(shuō)，娛樂(lè)是主要目的；對(duì)于香港來(lái)說(shuō)，購(gòu)物是主要目的；對(duì)于海南來(lái)說(shuō)，綜合性才是其應(yīng)該有的，因?yàn)橄啾劝拈T和香港，海南有著其獨(dú)有的自然資源優(yōu)勢(shì)。

“海南博彩之所以受到關(guān)注，實(shí)際上是被放大了。”朱沁夫舉例稱，“來(lái)海南的游客并不是為了博彩，我們有一次乘坐游輪去馬來(lái)西亞，5萬(wàn)噸的游輪上其中一層大部分是賭場(chǎng)，但是乘客少有參與，那一船大部分的乘客就是到三亞的游客。”

蔣依依認(rèn)為，雖然在海南建設(shè)國(guó)際旅游島的時(shí)候，國(guó)家給了一些配套政策，包括彩票、免稅店等，其他的一些政策實(shí)施了一段時(shí)間，開(kāi)展得也很好。雖包括馬來(lái)西亞、新加坡、韓國(guó)等國(guó)為了增強(qiáng)吸引力都開(kāi)放了博彩，但是博彩只是海南國(guó)際旅游島一個(gè)政策性的配套，而且除去澳門、拉斯維加斯等個(gè)案以外，一個(gè)地區(qū)的旅游不可能只是依靠博彩。“海南不應(yīng)該也不可能把博彩放在重要位置。”蔣依依指出。

朱沁夫也贊同這種觀點(diǎn)，其表示，三亞打車難、飛機(jī)頻繁晚點(diǎn)、服務(wù)水平不高等問(wèn)題都說(shuō)明，海南國(guó)際旅游島建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有打好基礎(chǔ)。