二十國集團財長會議共謀穩(wěn)定和增長

二十國集團（G20）財長和央行行長會議16日在莫斯科閉幕。與會各方就全球經(jīng)濟形勢、長期投資融資、國際金融體系改革等議題展開討論。會后發(fā)表的聯(lián)合聲明指出，當前全球經(jīng)濟下行風險減弱，但全球經(jīng)濟增長依然過于疲弱。各方應協(xié)調努力，強化互信，履行此前作出的改革承諾，推動全球經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇并實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡增長。

穩(wěn)定和增長為共同訴求

會后發(fā)布的聯(lián)合公報指出，盡管全球經(jīng)濟下行風險減弱，金融市場 形勢有所改善，但全球經(jīng)濟依然面臨很多風險，主要包括發(fā)達國家宏觀經(jīng)濟政策存在很大不確定性、私人部門持續(xù)“去杠桿化”、財政拖累、信貸中介功能受損以及全球需求再平衡進程尚未完成等。

鑒于此，二十國集團成員同意“繼續(xù)落實金融部門改革以建立更完善的金融體系，并進行深度結構改革促進經(jīng)濟增長”。各國貨幣政策應以國內價格穩(wěn)定和經(jīng)濟復蘇為目標，并盡量減小對其他國家的負面溢出效應。

會議還要求發(fā)達國家根據(jù)去年洛斯卡沃斯峰會的精神，在今年9月G20圣彼得堡峰會前制定出可信的中期財政整頓戰(zhàn)略。

中國代表團在發(fā)言中指出，為促進全球經(jīng)濟復蘇與增長，G20各國應繼續(xù)將促進復蘇、增長和就業(yè)作為當前首要任務，采取切實可行的宏觀經(jīng)濟政策，加快推動結構改革；發(fā)達國家應妥善處理好財政整頓與經(jīng)濟復蘇的關系。

在金融監(jiān)管方面，以提高銀行資本充足率為主要內容的巴塞爾協(xié)議Ⅲ的執(zhí)行再現(xiàn)曙光。美國和歐洲方面均已承諾將在近期執(zhí)行該協(xié)議。

“貨幣戰(zhàn)”話題遇冷

在本次會議前，有關“貨幣戰(zhàn)”的爭論一度占據(jù)各大媒體主要位置。部分分析人士甚至認為這一話題將成為會議的中心話題之一，但事實并非如此。包括國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德在內的多位國際財經(jīng)組織掌門人均表示，圍繞貨幣戰(zhàn)的爭論“毫無根據(jù)”且“徒勞無益”。

貨幣戰(zhàn)的討論源于日本去年年底以來實施超寬松貨幣政策，引發(fā)不少國家的批評，認為這可能使各國競相通過本幣貶值、資本管制等抵御匯率沖擊，從而引發(fā)貨幣戰(zhàn)甚至貿易戰(zhàn)。

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織副秘書長皮耶爾·帕多安對新華社記者說，日本采取的超寬松貨幣政策意在解決目前遇到的經(jīng)濟發(fā)展問題，但從長期看，包括日本在內的各國政府應該采取措施強化金融監(jiān)管，著力保障長期投資融資，推動經(jīng)濟增長。

本次會議的聯(lián)合公報著重強調，各國應堅持市場決定的匯率體制，堅決抵制競爭性貶值，反對各種形式的保護主義，保持市場開放。

中方認為，發(fā)達國家應減少量化寬松貨幣政策的負面外溢效應。中方還呼吁IMF加強有關國家財政、貨幣政策及其溢出效應的監(jiān)督。

俄財政部長西盧阿諾夫也認為，那些實行超寬松貨幣政策的國家應該注意其風險，全球需求再平衡不應該僅僅依賴匯率調整，而應該通過一系列綜合措施特別是結構性改革來實現(xiàn)。

IMF份額改革面臨重啟

國際金融體系改革依然是本次會議的重要議題。聯(lián)合公報強調，要提高IMF的可信度、合法性和有效性，必須盡快落實2010年首爾峰會關于IMF份額和治理改革的內容，就份額公式改革達成共識，確保在2014年1月前完成份額總檢查。

聯(lián)合公報重申，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家近年來強勁增長，由此帶來的在世界經(jīng)濟格局中地位的變化應體現(xiàn)在IMF的相關改革中。

中方代表團在發(fā)言中也呼吁盡快就IMF份額公式改革達成共識，確保份額總檢查盡快完成。俄羅斯總統(tǒng)普京在會前會見與會代表時說，希望今年的圣彼得堡峰會能充分考慮全球經(jīng)濟力量分布變化，就IMF份額改革取得進展。

拉加德在會議結束后舉行的新聞發(fā)布會上說，IMF承諾在全球經(jīng)濟力量分布變化的基礎上，對份額進行調整。

新興國家加強協(xié)調

在本次會議框架內，金磚國家財長和央行行長副手舉行了會議。巴西、中國、俄羅斯、印度和南非就強化財政、金融領域合作，特別是籌建金磚國家發(fā)展銀行和儲備庫的可行性進行了充分探討。

出席會議的中國財政部副部長朱光耀介紹說，此次會議是為今年3月在南非德班舉行的金磚國家領導人會晤進行政策準備。“這次領導人會晤將包含重要的金融、財政議題，將反映自去年新德里峰會以來金磚國家的經(jīng)濟合作進展情況，討論、研究建立金磚國家發(fā)展銀行和建立金磚國家貨幣儲備庫等具體議題。”

事實上，在本次會議期間，與會財經(jīng)人士在紛紛呼吁新興經(jīng)濟體加快結構改革的同時，也建議新興經(jīng)濟體深化相互協(xié)作，保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，帶動全球經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇和增長。