“牛郎門”引出武漢乙烯項(xiàng)目招標(biāo)疑問(wèn) 中石化已啟動(dòng)調(diào)查

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 喻春來(lái) 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 喻春來(lái) 發(fā)自北京

本月來(lái)，一條網(wǎng)絡(luò)傳言不斷擴(kuò)散。傳言稱，安捷倫科技新加坡（銷售）私人有限公司在中石化的一次項(xiàng)目招標(biāo)中，利用“牛郎”色誘招標(biāo)方中石化國(guó)際事業(yè)有限公司的一位女處長(zhǎng)，最終中標(biāo)并從中謀利40萬(wàn)美元?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者最新獲悉，中石化方面已經(jīng)啟動(dòng)對(duì)此事的調(diào)查。

上述傳言的真相還沒有“水落石出”，而圍繞著中石化投資180億元建設(shè)的中石化武漢80萬(wàn)噸/年乙烯 （以下簡(jiǎn)稱武漢乙烯）項(xiàng)目乙烯色譜分析儀招投標(biāo)的糾紛又暴露在公眾面前。

上海雷波：安捷倫違反中標(biāo)方案

2012年5月，中石化國(guó)際事業(yè)有限公司為武漢乙烯項(xiàng)目發(fā)出了色譜分析儀與數(shù)據(jù)系統(tǒng)的國(guó)際招標(biāo)書，包括安捷倫科技新加坡（銷售）私人有限公司（以下簡(jiǎn)稱安捷倫）在內(nèi)的4家公司參與投標(biāo)，另外3家公司分別是珀金埃爾默儀器(上海)有限公司、布魯克·道爾頓公司、島津國(guó)際貿(mào)易(上海)有限公司。

此次招標(biāo)的色譜分析儀與數(shù)據(jù)系統(tǒng)，包括硬件“色譜分析儀”和軟件“數(shù)據(jù)系統(tǒng)”兩塊。安捷倫是世界上最大的色譜分析儀等測(cè)量測(cè)試產(chǎn)品生產(chǎn)商，而上海雷波信息技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱上海雷波），是美國(guó)賽默飛世爾科技公司變色龍軟件在中國(guó)化工和石化行業(yè)的獨(dú)家代理商。

據(jù)上海雷波法定代表人傅學(xué)勝介紹，色譜分析儀對(duì)于乙烯項(xiàng)目非常重要，作用在于測(cè)量生產(chǎn)中雜質(zhì)氣體，一旦測(cè)量不準(zhǔn)確，會(huì)出現(xiàn)乙烯不聚合、聚合后不合格或是爆炸。而色譜儀離開合適的軟件就不能使用。武漢乙烯項(xiàng)目采購(gòu)了71臺(tái)安捷倫的色譜儀，而軟件只有一套，變色龍軟件非?？煽?，并已在國(guó)內(nèi)其他項(xiàng)目上成功使用過(guò)，除島津國(guó)際貿(mào)易(上海)有限公司之外的另外3家投標(biāo)商都采用了這款軟件投標(biāo)。

傅學(xué)勝說(shuō)，投標(biāo)前，安捷倫向上海雷波索取了為該項(xiàng)目招標(biāo)準(zhǔn)備的變色龍軟件授權(quán)書、報(bào)價(jià)和相關(guān)技術(shù)應(yīng)答文件。在唱標(biāo)時(shí)，安捷倫的報(bào)價(jià)是260多萬(wàn)美元。傅學(xué)勝提供給記者的一份去年11月致賽默飛世爾科技(中國(guó))有限公司的一封“說(shuō)明函”，安捷倫承認(rèn)中標(biāo)方案中包含了變色龍軟件。

去年8月3日，中石化國(guó)際事業(yè)公司宣布安捷倫中標(biāo)，并隨后與安捷倫簽訂了購(gòu)貨合同，合同金額約230多萬(wàn)美元。傅學(xué)勝稱，雖然安捷倫早在8月份就與中石化國(guó)際事業(yè)公司簽訂了合同，但直到5個(gè)月后的現(xiàn)在，也沒有向上海雷波訂購(gòu)變色龍軟件。

對(duì)于為何沒有選用變色龍軟件，安捷倫媒體負(fù)責(zé)人沒有給出答復(fù)。參與過(guò)此次投標(biāo)的安捷倫項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)蠲骺≡诮邮堋睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)：“現(xiàn)在不方便說(shuō)什么，可找公司法務(wù)部。”

中石化：目前調(diào)查正在進(jìn)行中

據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道，安捷倫及中石化國(guó)際事業(yè)公司此前都采購(gòu)過(guò)變色龍軟件，2011年時(shí)價(jià)格還只是十幾萬(wàn)美元，但此次上海雷波公司報(bào)價(jià)近80萬(wàn)美元。業(yè)主國(guó)際事業(yè)公司也認(rèn)為軟件過(guò)于昂貴，要求軟件降到40萬(wàn)美元，并幾次找上海雷波及賽默飛公司。但傅學(xué)勝堅(jiān)決不降價(jià)，“說(shuō)給一周時(shí)間，原價(jià)簽，不接受還要漲價(jià)”。無(wú)奈之下，安捷倫與業(yè)主簽署了承諾函，稱如降價(jià)就采用變色龍，如不降價(jià)就換安捷倫公司的軟件。

上述致賽默飛世爾科技(中國(guó))有限公司的“說(shuō)明函”顯示，安捷倫要求繞過(guò)代理商上海雷波，與賽默飛世爾科技直接簽訂合同。

傅學(xué)勝說(shuō)，賽默飛世爾科技并沒有同意，上海雷波與賽默飛世爾科技簽過(guò)獨(dú)家代理合作協(xié)議，所以只能通過(guò)上海雷波購(gòu)買。

此次，上海雷波與安捷倫在華并不是第一次合作。傅學(xué)勝稱，公司曾與安捷倫合作中標(biāo)過(guò)中石油撫順乙烯項(xiàng)目，這也是變色龍軟件第一個(gè)在華項(xiàng)目，因?yàn)槭堑谝淮芜M(jìn)入中國(guó)，當(dāng)時(shí)報(bào)價(jià)是17萬(wàn)美元，“一分錢沒有賺還虧本”；后來(lái)，該軟件還用于四川石化、大唐公司項(xiàng)目，這些項(xiàng)目單價(jià)與武漢乙烯的單價(jià)差不多。

就上述項(xiàng)目招投標(biāo)，傅學(xué)勝質(zhì)疑其中存在違規(guī)問(wèn)題，并進(jìn)行了實(shí)名舉報(bào)。舉報(bào)材料稱，“牛郎門”女處長(zhǎng)等人曾多次要求將購(gòu)貨合同中的變色龍軟件更換成安捷倫公司自己生產(chǎn)的軟件，并與安捷倫簽訂了相關(guān)的《補(bǔ)充協(xié)議》，這種《補(bǔ)充協(xié)議》違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。

“中石化紀(jì)委已經(jīng)收到了上述舉報(bào)材料，早在舉報(bào)之前，公司負(fù)責(zé)招投標(biāo)的業(yè)務(wù)部門已經(jīng)主動(dòng)要求監(jiān)督部門啟動(dòng)了調(diào)查，目前調(diào)查正在進(jìn)行中，需要一個(gè)過(guò)程，到時(shí)會(huì)有一個(gè)結(jié)論的。”中石化新聞發(fā)言人說(shuō)道。

傅學(xué)勝說(shuō)：“對(duì)于是否有‘牛郎門’一事，安捷倫的全球副總裁Freed給我發(fā)過(guò)一份郵件，說(shuō)明已經(jīng)委托GibsonDunn律師事務(wù)所的Warin律師對(duì)事件進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查。”

安捷倫媒體負(fù)責(zé)人證實(shí)，公司內(nèi)部確實(shí)正在對(duì)是否有“牛郎門”一事展開調(diào)查，現(xiàn)在沒有最終結(jié)果，但對(duì)于上述舉報(bào)的內(nèi)容，也沒有更多的消息發(fā)布。

不排除起訴安捷倫

因上海雷波質(zhì)疑中石化武漢乙烯色譜分析儀招投標(biāo)違法問(wèn)題，1月11日，上海雷波向主管國(guó)家重大項(xiàng)目招投標(biāo)的國(guó)家發(fā)改委提交了投訴書，希望安捷倫就武漢乙烯簽訂的相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議無(wú)效，并要求安捷倫按照標(biāo)書和合同的內(nèi)容向公司訂購(gòu)變色龍軟件。

1月15日，國(guó)家發(fā)改委給上海雷波回函稱，由于投訴已過(guò)受理時(shí)限，不能按照投訴予以受理。

1月25日，上海雷波向國(guó)家發(fā)改委發(fā)出了《行政復(fù)議申請(qǐng)書》稱：“1月6日，我們通過(guò)多方詢問(wèn)，才得知我司的軟件被非法更換的準(zhǔn)確消息，故我司作為利害關(guān)系人在1月11日向貴委正式提出投訴，完全符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定。”傅學(xué)勝稱，當(dāng)日，他還將舉報(bào)材料上報(bào)給了中石化紀(jì)委、國(guó)資委紀(jì)委、中紀(jì)委、相關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。

上海雷波請(qǐng)求發(fā)改委撤銷此前的回函，處理1月11日的投訴書，并按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條之規(guī)定：“招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款”進(jìn)行處理。

傅學(xué)勝稱，目前向有關(guān)方面的舉報(bào)還沒有收到反饋，目前正與相關(guān)律師商談，還將對(duì)安捷倫展開訟訴，相關(guān)事宜會(huì)在春節(jié)之后啟動(dòng)。

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