國資委：加快大型國企整體上市步伐

國務(wù)院國資委主任王勇在昨日舉行的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上表示，要做好國有企業(yè)改革的頂層設(shè)計，加大調(diào)整重組，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮證券市場、產(chǎn)權(quán)市場的作用，推動以上市公司為平臺的資源整合。并進一步推進公司制股份制改革，推進股權(quán)多元化，加快整體上市步伐。

據(jù)王勇介紹，2012年1-11月，全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入34.2萬億元，同比增長10.3%；實現(xiàn)利潤1.7萬億元，同比下降6.9%；累計上繳稅金2.5萬億元，同比增長11.5%，增幅高于同期全國稅收收入增幅1.7個百分點。截止到11月底，全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)總額69萬億元，同比增長15.1%，全國絕大部分地區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)的營業(yè)收入都實現(xiàn)了同比的增長。2012年共有11家地方國資委監(jiān)管企業(yè)進入世界500強。各地積極利用產(chǎn)權(quán)市場推動監(jiān)管企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和低效無效資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，2012年全國產(chǎn)權(quán)市場公開轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)866億元，平均增值率達(dá)到19%。此外，半數(shù)以上的省國資委經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管覆蓋面超過90%。

王勇表示，各地進一步推進公司制股份制改革，推進股權(quán)多元化，加快整體上市步伐，截至2012年底，國有控股上市公司共953家，占我國A股上市公司數(shù)量的38.5%，市值合計13.71萬億元，占A股上市公司總市值的51.4%。

對于2013年國資監(jiān)管工作，王勇指出，首先是采取積極有效的措施推動國有經(jīng)濟穩(wěn)定的增長。王勇表示，要推動企業(yè)在開拓市場和降本增效上下工夫。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場變化，及時調(diào)整經(jīng)營策略，加強市場調(diào)研，創(chuàng)新商業(yè)模式，擴大市場份額。同時，加強人工成本控制，嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費，壓縮非生產(chǎn)性支出。加大虧損企業(yè)治理和不良資產(chǎn)處置力度。并推動企業(yè)加強風(fēng)險管理，特別是加強投資和資金風(fēng)險管控。

二是深化國有企業(yè)改革，增強國有經(jīng)濟活力和競爭力。

“要鼓勵基層和企業(yè)大膽探索、勇于開拓，允許"摸著石頭過河"探索分類推進國有企業(yè)改革的政策措施。”王勇指出，要做好國有企業(yè)改革的頂層設(shè)計，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要積極推行公有制多種實現(xiàn)形式，不斷深化公司制和多元投資主體股份制改革，推動具備條件的國有大型企業(yè)實現(xiàn)整體改制上市或主營業(yè)務(wù)整體上市，提高國有資本流動性，支持非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革。

他還指出，“今年廠辦大集體改革工作將全面啟動，各地要認(rèn)真做好組織實施，多方籌措改革成本，積極穩(wěn)妥推進，同時要做好所在地中央企業(yè)廠辦大集體改革政策銜接和協(xié)調(diào)工作。”此外，今年國資委還將研究制定深化國有企業(yè)改革意見。

三是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“要加大調(diào)整重組，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。”王勇指出，根據(jù)國有企業(yè)現(xiàn)有布局狀況和功能定位，立足本地，綜合考慮國內(nèi)外行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。要按照完善產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)勢互補原則，積極推進跨區(qū)域、跨所有制的重組整合，培育主業(yè)突出、核心競爭力強的大企業(yè)集團。要大力推動企業(yè)內(nèi)部資源整合，充分發(fā)揮證券市場、產(chǎn)權(quán)市場的作用，推動以上市公司為平臺的資源整合，加快輔業(yè)改制重組，處理低效無效資產(chǎn)。引導(dǎo)大企業(yè)實施專業(yè)化分工，提高資源配置能力，不搞大而全、小而全，不搞產(chǎn)業(yè)鏈通吃，帶動地方中小企業(yè)健康發(fā)展。