煤電聯(lián)動(dòng)或告別“單向”走勢

“由于實(shí)際上網(wǎng)電價(jià)只有0．446元／千瓦時(shí)，截至10月底黃臺(tái)電廠仍虧損6000萬元。”華能濟(jì)南黃臺(tái)電廠廠長王喜春近日對(duì)新華社記者表示，按目前煤價(jià)水平，電廠上網(wǎng)電價(jià)至少上調(diào)2分／千瓦時(shí)，黃臺(tái)電廠才能保證不虧損。

位于濟(jì)南市東郊的黃臺(tái)電廠，是隸屬華能集團(tuán)的一家火力發(fā)電廠。由于煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)滯后，這家1958年建廠的火電廠已連續(xù)多年處于虧損狀態(tài)。好在眼下正值北方供暖季節(jié)，這對(duì)擔(dān)負(fù)著濟(jì)南城區(qū)1／3供暖任務(wù)的黃臺(tái)電廠來說，有望在今年年底實(shí)現(xiàn)盈利。

而讓火電廠得以盈利的另一個(gè)重要因素，則是今年以來煤炭價(jià)格的持續(xù)下滑，或者說是“理性回歸”。11月27日，秦皇島港5500大卡電煤平倉價(jià)為每噸635元至645元，較往年有大幅下降。

目前，煤炭已由產(chǎn)能過剩轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)量過剩，全社會(huì)煤炭庫存大幅增加，供大于求的矛盾加大。近十年來，我國煤炭產(chǎn)量年均增加近2億噸，2011年達(dá)到35．2億噸，今年前三季度全國煤炭產(chǎn)量完成28．8億噸，同比增加1億噸，增長3．6％。

由于煤炭價(jià)格持續(xù)下滑，許多煤炭生產(chǎn)企業(yè)處于經(jīng)營困難時(shí)期。今年前8個(gè)月，中煤協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)直報(bào)的90家大型煤炭企業(yè)利潤同比下降14．5％，其中16家出現(xiàn)虧損，虧損面17．8％。10月份，原煤產(chǎn)量連續(xù)第三個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長。數(shù)據(jù)顯示，10月份全國原煤產(chǎn)量為3．16億噸，同比下降2．0％，環(huán)比下降0．9％。

但山東省煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)顧問李繼會(huì)認(rèn)為，只要80％的煤礦仍保持盈利，煤價(jià)就是合理的。市場經(jīng)濟(jì)就是要優(yōu)勝劣汰。而目前，煤炭行業(yè)仍有大量落后產(chǎn)能，一些小煤窯安全水平低、生產(chǎn)效率低的現(xiàn)象令人擔(dān)憂。

價(jià)格低迷為煤炭價(jià)格市場化改革提供了可能。據(jù)悉，國家相關(guān)部門已牽頭起草關(guān)于取消重點(diǎn)合同推進(jìn)電煤價(jià)格并軌的方案，鼓勵(lì)煤電雙方簽訂以三五年為期的中長期供貨合同，以相對(duì)穩(wěn)定供貨關(guān)系。如果得以實(shí)施，我國將結(jié)束重點(diǎn)合同煤與市場煤并存的歷史。

“果如此，當(dāng)是好事。但關(guān)鍵是煤電雙方如何簽訂定量與定價(jià)的購銷合同。”王喜春說，預(yù)計(jì)12月初開始，各煤礦將與電廠等用戶展開新一年煤炭供銷談判，煤電新一輪博弈又將上演。

對(duì)于有望出臺(tái)的電煤價(jià)格并軌問題，李繼會(huì)認(rèn)為，即使實(shí)現(xiàn)電煤價(jià)格并軌也不能真正解決煤炭與電力之間的矛盾。由于政府對(duì)資源價(jià)格實(shí)行嚴(yán)格管制，市場煤與計(jì)劃電的矛盾長期困擾著發(fā)電企業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)電力體制改革才是治本之策。近年來，來自五大發(fā)電企業(yè)要求放開電價(jià)的呼聲日趨高漲，而在當(dāng)前改革不到位的前提下，繼續(xù)推進(jìn)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)則成為電廠最急切的期盼。

盡管近年來煤電聯(lián)動(dòng)相對(duì)遲滯，但李繼會(huì)認(rèn)為，煤價(jià)越是放開，煤電聯(lián)動(dòng)越有必要，而且要實(shí)現(xiàn)“雙向”聯(lián)動(dòng)，一味“單向”上調(diào)電價(jià)或成歷史。煤電聯(lián)動(dòng)在于平衡電煤價(jià)格的不平衡發(fā)展，但未來三年內(nèi)，由于運(yùn)輸條件的改善，煤炭供大于求的可能性在加大，這會(huì)導(dǎo)致煤炭價(jià)格繼續(xù)下降。而當(dāng)煤價(jià)下降到一定程度，也該要求電價(jià)作出適當(dāng)下調(diào)。

當(dāng)前，正值北方取暖季節(jié)，各火電廠被要求開足馬力生產(chǎn)，以保障居民度過一個(gè)溫暖的冬季。這不僅增加了市場對(duì)煤炭的需求，在一定程度上支撐了煤價(jià)小幅攀升，也給長期虧損的火電企業(yè)帶來了盈利的希望。但業(yè)內(nèi)認(rèn)為，廠網(wǎng)分開后電廠的新生，將更加寄望于煤電價(jià)格機(jī)制的理順，在煤炭價(jià)格進(jìn)一步放開后，電價(jià)改革或?qū)⒈煌浦燎芭_(tái)。