證監(jiān)會確定多層次資本市場體系建設(shè)重點(diǎn)

來源： 上海證券報

吳利軍稱，下一步證監(jiān)會將重點(diǎn)開展三方面工作：加快推進(jìn)場外市場建設(shè)，制訂出臺全國性場外市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)管理辦法；積極促進(jìn)債券市場規(guī)范發(fā)展；穩(wěn)步發(fā)展商品期貨和金融衍生品市場，抓緊做好推出國債期貨、石油期貨準(zhǔn)備，積極推進(jìn)焦煤、油菜籽、雞蛋等期貨上市

中國證監(jiān)會主席助理吳利軍20日表示，證監(jiān)會將加快推進(jìn)場外市場建設(shè)，制訂出臺全國性場外市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)管理辦法，并積極促進(jìn)債券市場規(guī)范發(fā)展，進(jìn)一步推動債券市場制度規(guī)范，同時穩(wěn)步發(fā)展商品期貨和金融衍生品市場，抓緊做好推出國債、原油期貨品種的相關(guān)準(zhǔn)備。

吳利軍是在2012新浪金麒麟論壇上做出上述表示的。他指出，建立多層次資本市場體系是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要，證監(jiān)會將充分調(diào)動社會各方面積極性，積極穩(wěn)妥推動多層次資本市場體系建設(shè)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

他指出，目前證監(jiān)會推出了一系列完善資本市場體系的舉措和措施。全國性場外市場建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，清理整頓各類交易場所成效明顯，區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場逐步規(guī)范，中小企業(yè)私募債試點(diǎn)進(jìn)展順利。

吳利軍表示，證監(jiān)會將進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主動性和針對性，繼續(xù)規(guī)范發(fā)展交易所主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場，深入推進(jìn)新股發(fā)行體制改革，穩(wěn)步實(shí)施退市制度改革，推進(jìn)再融資和并購重組制度完善，進(jìn)一步發(fā)揮市場功能，維護(hù)市場秩序，增強(qiáng)市場信心，不斷拓展市場的深度和廣度，逐步形成多層次、高效率、全覆蓋的市場體系，為不同風(fēng)險特征的籌資人和不同風(fēng)險偏好的投資人提供多樣化的金融產(chǎn)品和差異化投融資服務(wù)，以及高效、靈活、低成本的交易機(jī)制。

他表示，下一步證監(jiān)會將重點(diǎn)開展三方面工作：一是加快推進(jìn)場外市場建設(shè)，制訂出臺全國性場外市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)管理辦法。建立完善市場準(zhǔn)入、股份轉(zhuǎn)讓等一系列基礎(chǔ)性制度，按照總體規(guī)劃、分布推進(jìn)、穩(wěn)妥實(shí)施的原則，盡快將符合條件的國家級高新技術(shù)園區(qū)納入試點(diǎn)范圍，同時抓緊完成清理整頓各類交易場所工作，目前尚未通過檢查驗(yàn)收的省市要盡早完成本轄區(qū)清理整頓的驗(yàn)收檢查，對通過檢查驗(yàn)收的省市，證監(jiān)會將優(yōu)先考慮將其具備條件的高新園區(qū)納入到非上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)中，并進(jìn)一步探索完善區(qū)域性股權(quán)交易市場的配套規(guī)定，逐步建立證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場的自律規(guī)則體系，做好非上市公眾公司管理辦法實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二是積極促進(jìn)債券市場規(guī)范發(fā)展。依托部際聯(lián)席會議機(jī)制，證監(jiān)會將進(jìn)一步推動債券市場制度規(guī)范，加快實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入條件、信息披露標(biāo)準(zhǔn)、資信評級要求、投資者適當(dāng)性制度和投資者保護(hù)制度的“五個統(tǒng)一”，促進(jìn)場內(nèi)場外市場互聯(lián)互通。根據(jù)中小企業(yè)私募債試點(diǎn)情況，不斷完善中小企業(yè)私募債試點(diǎn)相關(guān)制度和規(guī)則，加快債券市場創(chuàng)新，繼續(xù)推出符合市場需求的信用債券品種。

三是穩(wěn)步發(fā)展商品期貨和金融衍生品市場，抓緊做好推出國債期貨、石油期貨等事關(guān)國計民生的重要期貨品種準(zhǔn)備，同時積極推進(jìn)焦煤、油菜籽、雞蛋等期貨品種的上市工作，加大對鐵礦石、商品指數(shù)、碳排放權(quán)等戰(zhàn)略性新交易工具的研發(fā)力度，不斷豐富市場的交易品種和風(fēng)險管理工具。（⊙記者 孫霖 ○編輯 衡道慶）