新華網(wǎng) 2012-11-12 15:44:10
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頁巖氣補(bǔ)貼政策出臺(tái)點(diǎn)評(píng)(薦股)
財(cái)政部、國家能源局日前公布了《關(guān)于出臺(tái)頁巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策的通知》,中央財(cái)政對(duì)頁巖氣開采企業(yè)給予補(bǔ)貼,2012年—2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以調(diào)整。地方財(cái)政可根據(jù)當(dāng)?shù)仨搸r氣開發(fā)利用情況對(duì)頁巖氣開發(fā)利用給予適當(dāng)補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼辦法由地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況研究確定。
點(diǎn)評(píng):根據(jù)我國能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃,2015年天然氣在我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比將從2010年的4%提升至8%,天然氣的供給缺口較大,除了通過進(jìn)口滿足不斷增長(zhǎng)的需求外,大力發(fā)展包括頁巖氣在內(nèi)的非常規(guī)天然氣將是增加我國天然氣供給的有效途徑。今年三月,發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》。根據(jù)該規(guī)劃,2015年我國頁巖氣目標(biāo)產(chǎn)量65億立方米,2020年力爭(zhēng)達(dá)到600~1000億立方米。
補(bǔ)貼政策有助于提高頁巖氣開采企業(yè)的積極性。國家相關(guān)部門出臺(tái)了頁巖氣補(bǔ)貼政策(每立方補(bǔ)貼0.4元),這樣頁巖氣的開采成本有望降至1.5元/立方米以下,從而使頁巖氣開采實(shí)現(xiàn)盈利成為可能,有助于提升相關(guān)開采企業(yè)的積極性。另外,頁巖氣補(bǔ)貼為0.4元/立方, 高于煤層氣0.2元/立方的補(bǔ)貼,顯示國家對(duì)頁巖氣發(fā)展重視與支持。
期待補(bǔ)貼政策的嚴(yán)格落實(shí)。結(jié)合此前已經(jīng)執(zhí)行的煤層氣補(bǔ)貼政策,我們認(rèn)為補(bǔ)貼政策落實(shí)到位很重要。只有頁巖氣開采企業(yè)拿到足額的補(bǔ)貼,才有助于頁巖氣行業(yè)的大發(fā)展。
期待補(bǔ)貼政策期限的延長(zhǎng)。目前實(shí)施的補(bǔ)貼政策期限為2012-2015年,根據(jù)《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》,到2015年,我國頁巖氣目標(biāo)產(chǎn)量將達(dá)到65億立方米,從目前頁巖氣的發(fā)展進(jìn)展來看,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有較大難度。我們認(rèn)為,國內(nèi)頁巖氣產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)要到2020年。如果補(bǔ)貼政策只執(zhí)行至2015年,頁巖氣開采企業(yè)由于產(chǎn)氣量少,受益程度有限。如果這一補(bǔ)貼政策能進(jìn)一步延長(zhǎng)(或是地方補(bǔ)貼政策發(fā)揮重要作用),那么頁巖氣開采企業(yè)才有可能明顯受益。
受益上市公司。除了中石油、中石化外,目前A股上市公司中還有多家公司(廣匯能源、海越股份等)擬參與頁巖氣區(qū)塊競(jìng)標(biāo),并在未來從事頁巖氣開采業(yè)務(wù)。這些公司有望受益于頁巖氣補(bǔ)貼政策。但我們認(rèn)為未來兩年這些公司的頁巖氣產(chǎn)量不高,補(bǔ)貼政策對(duì)其業(yè)績(jī)影響相當(dāng)有限。(海通證券研究所)
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