出事項(xiàng)目曾流標(biāo)本土企業(yè)45萬談判拿下

每經(jīng)記者 徐杰 發(fā)自杭州

煙花絢麗奪目，卻也隱藏著危機(jī)。

10月13日晚8時(shí)許，2012杭州西湖國際煙花大會(huì)運(yùn)河分會(huì)場發(fā)生意外，兩發(fā)煙花落至觀賞區(qū)。據(jù)杭州市相關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，事故造成151人受傷。

這次事故到底是由于煙花質(zhì)量還是燃放操作不當(dāng)造成的，目前還無定論，具體原因仍在調(diào)查中。

昨日（10月15日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》經(jīng)證實(shí)獲悉，發(fā)生事故的燃放區(qū)域的施放單位，是浙江省廣益焰火燃放有限公司（以下簡稱廣益焰火）。該項(xiàng)目在招標(biāo)過程中曾流標(biāo)，后通過“競爭性談判”，被該公司以45.2萬元的低價(jià)拿到。

多位煙花行業(yè)的公司負(fù)責(zé)人擔(dān)憂，此次事故造成的輿論影響，將影響到下半年的焰火燃放市場，這對企業(yè)來說是雪上加霜。

出事項(xiàng)目曾流標(biāo)

煙花大會(huì)是杭州西湖博覽會(huì)的一項(xiàng)傳統(tǒng)項(xiàng)目，每年10月前后燃放，今年在西湖、運(yùn)河兩個(gè)區(qū)域舉行。

此次事故究竟是產(chǎn)品質(zhì)量問題，還是燃放過程中出現(xiàn)了技術(shù)問題？昨日，杭州市相關(guān)部門向《每日新聞新聞》記者表示，安監(jiān)等部門正加緊對此次事故的原因展開調(diào)查，調(diào)查處理情況將及時(shí)通報(bào)。

浙江省政府采購網(wǎng)的公開信息顯示，此次煙花大會(huì)施放項(xiàng)目的招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)為CTZB-H120625GWZ，采購組織類型為分散采購委托代理，共分三個(gè)標(biāo)項(xiàng)，其中運(yùn)河區(qū)域定為標(biāo)項(xiàng)二。另外的標(biāo)項(xiàng)一為西湖中心水域，標(biāo)項(xiàng)三為西湖文化廣場區(qū)域。

杭州西博會(huì)官方網(wǎng)站信息顯示，今年7月4日，杭州西湖博覽會(huì)組委會(huì)辦公室委托浙江省成套招標(biāo)代理有限公司對外公開招標(biāo)，確定上述三個(gè)標(biāo)項(xiàng)的施放單位。

最后的定標(biāo)結(jié)果顯示，標(biāo)項(xiàng)一和標(biāo)項(xiàng)三都有兩家中標(biāo)候選單位，標(biāo)項(xiàng)二卻沒有中標(biāo)候選單位，原因是“有效投標(biāo)家數(shù)不足三家，故本次招標(biāo)流標(biāo)”。

隨后的《2012杭州西湖國際煙花大會(huì)煙花施放項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)二成交公告》顯示，8月10日，廣益焰火以45.2萬元成交，成為“運(yùn)河拱宸橋區(qū)域”的施放單位。在上述三個(gè)標(biāo)項(xiàng)中，45.2萬元是最低的。

據(jù)悉，發(fā)生事故的標(biāo)項(xiàng)二在流標(biāo)后，選擇的是競爭性談判。就其中的緣由、過程以及價(jià)格確定的依據(jù)，記者多次聯(lián)系采訪浙江省成套招標(biāo)代理有限公司陸姓負(fù)責(zé)人，但未收到回復(fù)。

廣益焰火一位甘姓負(fù)責(zé)人昨日告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容不僅包括煙花的燃放，還包括煙花產(chǎn)品。另外，該公司還參與了標(biāo)項(xiàng)三的投標(biāo)。

工商資料顯示，廣益焰火成立于2010年8月，注冊資本50萬元，在目前的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，唯一的法人股東為浙江省桐廬縣花炮廠，其余均為自然人，其中甘姓負(fù)責(zé)人持有42%股份。這位負(fù)責(zé)人還透露，公司曾多次參與煙花大會(huì)煙花的燃放。

桐廬縣政府主辦的桐廬新聞網(wǎng)顯示，浙江省桐廬縣花炮廠是浙江省專業(yè)生產(chǎn)花炮的最大企業(yè)，還是參加我國焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放安全規(guī)程起草的全國三廠之一。

一定程度上殃及煙花行業(yè)

在廣益焰火的辦公區(qū)域，擺放著往年煙花大會(huì)獲得的獎(jiǎng)牌。在公司進(jìn)口處，還擺放了一些已經(jīng)燃放的煙花，但看不到包裝紙面。

在這里，記者見到了上述甘姓負(fù)責(zé)人。談到事故的原因，他表示，目前原因還在進(jìn)一步調(diào)查中，他正在以書面形式向杭州市相關(guān)部門匯報(bào)情況。

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至于當(dāng)初 “競爭性談判”的過程及定價(jià)依據(jù)，這位甘姓負(fù)責(zé)人讓記者去找招標(biāo)方，“相關(guān)部門會(huì)統(tǒng)一口徑對外（發(fā)布）”。據(jù)其介紹，公司去年及前年所負(fù)責(zé)的錢塘江燃放區(qū)域價(jià)格都超過100萬元。

記者致電浙江省成套招標(biāo)代理有限公司，一位工作人員表示，此次招投標(biāo)是按法定程序進(jìn)行的。不過，今年的招投標(biāo)價(jià)格比去年少了不少。

雖然目前事故原因還未查明，但煙花傷人的消息已引發(fā)不少業(yè)內(nèi)人士對后期煙花燃放市場的擔(dān)憂。

福祥煙花總經(jīng)理姜武斌在接受其他媒體采訪時(shí)表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢不理想，此次事故造成的輿論影響，將引起不少單位和公司的擔(dān)憂，影響下半年的焰火燃放市場，“如果手頭上的錢不多，處于可放（煙花）可不放的情況，考慮到安全等問題，很多人會(huì)偏向于不放?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，去年世界煙花爆竹消費(fèi)總量達(dá)7000萬箱，年銷售額達(dá)600億元，其中90%的煙花爆竹產(chǎn)品來自中國。

但今年以來，國內(nèi)的煙花市場并不景氣。熊貓煙花（600599，SH）公布的半年報(bào)業(yè)績顯示，上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入13968.27萬元，比上年同期下降5.13%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤1507.68萬元，比上年同期下降38.34%；實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司所有者的凈利潤為1440.71萬元，比上年同期下降29.40%。昨日，熊貓煙花報(bào)收9.39元，下跌0.19元，跌幅為1.98%。

浙江省一家焰火燃放公司的負(fù)責(zé)人向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，隨著下半年節(jié)慶日的增加，焰火業(yè)務(wù)本應(yīng)迎來旺季，但杭州煙花意外事故的發(fā)生，可能在一定程度上影響市場對焰火燃放的需求。

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