民政部新規(guī)出臺(tái) 整肅“評(píng)獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京

個(gè)別社會(huì)團(tuán)體借夸大宣傳、變相收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)等手段大肆斂財(cái)?shù)默F(xiàn)象，使得獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)杯“滿天飛”，被人戲稱為“評(píng)獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)”。以后，這種以斂財(cái)為目的的評(píng)獎(jiǎng)或被叫停。

昨日 （10月10日），民政部公布《關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱 《規(guī)定》），明確指出社會(huì)團(tuán)體以“主辦單位”“協(xié)辦單位”“支持單位”“參與單位”“指導(dǎo)單位”等方式開(kāi)展合作活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)全程監(jiān)管，不得以掛名方式參與合作。

據(jù)了解，我國(guó)各類社團(tuán)組織數(shù)目龐大。民政部提供的數(shù)據(jù)顯示，截至去年二季度，全國(guó)依法登記的社會(huì)組織44.8萬(wàn)個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體24.6萬(wàn)個(gè)，民辦非企業(yè)單位19.9萬(wàn)個(gè)，基金會(huì)2311個(gè)。

民政部此次有針對(duì)性地出臺(tái)《規(guī)定》，對(duì)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體行為，打擊非法斂財(cái)行為意圖明確?！兑?guī)定》指出，社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合作協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)，并切實(shí)履行職責(zé)。社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)合作方的資質(zhì)、能力、信用等進(jìn)行甄別考察，對(duì)合作協(xié)議內(nèi)容認(rèn)真審核，對(duì)合作項(xiàng)目全程監(jiān)督。

《規(guī)定》要求，社會(huì)團(tuán)體不得將自身開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性活動(dòng)轉(zhuǎn)包或者委托與社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有直接利益關(guān)系的個(gè)人或者組織實(shí)施。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，社會(huì)團(tuán)體合作舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)研究討論后提請(qǐng)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）表決通過(guò)，其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)與社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、人員等方面與所舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體分開(kāi)，不得利用所舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體向會(huì)員或者服務(wù)對(duì)象強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。

此外，對(duì)于社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)的管理也提出了嚴(yán)格的要求?！兑?guī)定》指出，未經(jīng)社會(huì)團(tuán)體授權(quán)或者批準(zhǔn)，社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)（代表機(jī)構(gòu)）、專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)不得與其他民事主體開(kāi)展合作活動(dòng)。經(jīng)授權(quán)或者批準(zhǔn)開(kāi)展合作活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)使用冠有所屬社會(huì)團(tuán)體名稱的規(guī)范全稱。社會(huì)團(tuán)體不得將其分支機(jī)構(gòu)（代表機(jī)構(gòu)）、專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)委托其他組織運(yùn)營(yíng)。社會(huì)團(tuán)體不得向其分支機(jī)構(gòu)（代表機(jī)構(gòu)）、專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)收取或者變相收取管理費(fèi)用。