高速路網明日迎大考 免費新政引發(fā)連鎖反應

每經編輯 每經記者 卓志強 李聽 原金 王雅潔 任世磊 李亞蟬 發(fā)自廣州 北京 武漢    

每經記者 卓志強 李聽 原金 王雅潔 任世磊 李亞蟬 發(fā)自廣州 北京 武漢

明天，雙節(jié)合一的“黃金周”長假即將拉開大幕。與往年不同，在重大節(jié)假日高速公路免費通行政策首次執(zhí)行后，收費站各閘口之后擠滿數(shù)公里車龍的景象恐不會再現(xiàn)，但劇增的車流是否會讓高速路變成“蝸行路”還未可知。不僅如此，由于對政策效力的任何探討到目前為止還都是紙上談兵，它對各大城市、景區(qū)消費的拉動，對相關行業(yè)、市場有何具體影響，都還有待觀察，有待長假結束相關數(shù)據(jù)出爐后才能慢慢進行梳理。

不過，這并不妨礙我們對即將“臨盆”的節(jié)假日免費通行政策充滿期待！

/企業(yè)反饋/

節(jié)假日“讓利”約百億路橋上市公司擬索補貼

每經記者 卓志強 發(fā)自廣州

讓小型車主們興奮不已的高速公路免費細則，卻成為A股路橋公司股民的“壞消息”。

隨著重大節(jié)假日免費通行政策在近30個省區(qū)市相繼落地，近期路橋股連續(xù)下跌。深高速（600548，SH）、粵高速A（000429，SZ）、東莞控股（000828，SZ）等上市公司紛紛發(fā)出公告，表示利潤將受到這一政策的影響。部分公司甚至公開呼吁，申請國家補貼。

免費通行政策對路橋公司收益的影響到底有多大？早些時候，交通部科學研究院交通財政與金融研究所常務副所長胡方俊曾公開表示，重大節(jié)假日，一個省份收費公路的收費額在3000萬~5000萬元，幾個重大節(jié)假日加在一起約6億元，全國近200億元。但這一說法隨即遭遇質疑，并引發(fā)爭議，多方直指“少賺200億元”一說被夸大。

據(jù)接受《每日經濟新聞》記者采訪的中投顧問交通行業(yè)研究員申正遠計算，上述政策引發(fā)的免費金額大約為100億~120億元。

路橋公司“讓利”幾何

8月18日，深高速率先以公告形式發(fā)布高速公路重大節(jié)假日免費通行政策對公司業(yè)績的影響。“預計方案的實施可能導致本集團按年度計的路費收入減少約3%~4%。具體到今年，該政策或將導致全年減少路費收入8164萬元，占2011年度凈利潤不到1%。”

此后，粵高速、東莞控股也發(fā)出類似公告?；浉咚俦硎?，在國慶期間執(zhí)行免費通行政策，公司2012年度歸屬母公司所有者的凈利潤將減少約1200萬元，約占2011年度凈利潤的5.54%；東莞控股則表示，該政策將導致公司所屬高速公路年度收費金額減少約1882.71萬元，約占2011年度通行費收入總額的2.65%，剔除相關稅費影響，收費減少金額約占公司2011年度凈利潤的3.82%。

連日來，《每日經濟新聞》記者致電多家其他路橋公司詢問，對方多表示“肯定會受到（政策）影響，但具體的數(shù)額不好估計”。

有部分路橋公司更是表示，一年免費20多天，影響路橋公司的利潤高達300億元。一些公司為此“喊窮”，并希望獲得國家相關補償。

對此，中投顧問交通行業(yè)研究員申正遠為記者重新算了一筆賬：我國收費公路一年收費額大約為3000億元，日均收費額約8.22億元，小型客車占總收入比例在35%~55%，而節(jié)假日通行費收入有5%~10%的上浮幅度。在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)20多天的假期中，免費規(guī)模大約為100億~120億元。

記者注意到，國金證券分析師黃金香也曾在其今年8月初的一份研報中用類似的方法作過測算，不過，由于其對公路收費總額、節(jié)假日天數(shù)的基數(shù)分別設定為2860億元和20天，得出的免費總金額在60億~90億元左右。

寧滬高速等受影響最大

“通過測算，我們認為受本次政策影響，高速公路上市公司收入會相應降低2%~3%左右，利潤下降1%~2%。”興業(yè)證券在新近發(fā)布的一份研報中表示，但 “從整體行業(yè)情況看，對上市公司業(yè)績影響不大”。

具體到上市公司，其影響還是不盡相同?！睹咳战洕侣劇酚浾呤崂砩耆f行業(yè)分類發(fā)現(xiàn)，A股目前有19家高速公路上市公司，其中就里程看，山東高速（600350，SH）以1452公里的總里程居高速公路上市公司第一。但申萬認為，從受影響程度看，寧滬高速（600377，SH）、深高速等公司受影響最大。

申萬表示，寧滬高速、深高速等小車收入占比高，由于免費通行僅限于7座以下的客車，一類車收入占比越高，所受影響越大。相對而言，贛粵高速（600269，SH）與四川成渝（601107，SH）由于一類車收入僅占總收入20%，影響較小。

基于上述車型結構的不同，興業(yè)證券進一步表示，寧滬高速、贛粵高速、深高速、山東高速、中原高速（600020，SH）等多數(shù)上市公司業(yè)績下降在2%左右，而皖通高速（600012，SH）、現(xiàn)代投資（000900，SZ）等業(yè)績受影響程度更低。

除此之外，記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，部分公司坦承，免費通行政策的影響幾乎可以忽略。

9月25日，重慶路橋（600106，SH）副總經理兼董秘張漫在“重慶上市公司投資者網上集體接待日”活動上公開表示，公司目前僅參股渝涪高速，即將推出的重大節(jié)假日期間高速公路免費通行政策，對公司三橋一路基本收入不會有影響。

海南高速（000886，SH）證券部人士也告訴《每日經濟新聞》記者，因為海南高速公路和橋梁本就不收費，所以不受該方案影響，“不收費，對公司業(yè)績也就不構成影響了。”

/市場影響/

旺盛需求催熱租車業(yè)引4S店加入角逐

每經記者 李亞蟬 發(fā)自廣州

幾家歡樂幾家愁。在路橋上市公司因節(jié)假日免費通行政策而 “哭窮”的同時，租車行業(yè)或許正為暴增的業(yè)務量點鈔點到手軟。

《每日經濟新聞》記者近日探訪市場時發(fā)現(xiàn)，很多租車店國慶長假期間的車早已全部租完。據(jù)計算，參照目前國內租車費用及高速路收費，如果在非免費期間租車出游，有不少旅程路段高速路路費成本占到租車出行總成本的三到四成。

廣州市場無車可租

記者近日探訪廣州市內多家租車點，發(fā)現(xiàn)長假期間基本無車可租。

瑞卡連鎖租車的相關負責人告訴記者，早在今年9月中旬，公司的車輛預訂率就已達到95%以上。“今年的高峰期提前了。”近年來，節(jié)假日租車需求旺盛，而今年高速公路節(jié)假日免費通行政策更進一步刺激了人們外出的需求。

中投顧問交通行業(yè)研究員蔡建明分析，“一方面，節(jié)假日小型車通行免費有效刺激了中遠程旅游消費，極大提高了自駕出游的意愿；另一方面，年輕一族占到出游的絕大多數(shù)，由于其個人擁有車的比例較低，對租賃汽車的需求尤為旺盛。”

據(jù)介紹，租車消費者一部分是周邊探親旅游的，一些也有租車跑長途回家的。上述瑞卡連鎖租車負責人算了一筆賬，以廣州-韶關為例，高速公路收費大約是0.6元/公里，廣州到韶關大致300公里，僅僅公路收費就需要約180元。如果租一輛別克新凱越，租車費、過路費、油費總計約660元，扣除180元的路費，成本減少近三成。

記者近日致電易租車幾家租車點，均被告知國慶長假期間車輛已全部租出。有報道顯示，部分租車企業(yè)甚至將長假的租車價格調至平時的兩倍。

4S店借成本優(yōu)勢強勢殺入

在旺盛的市場需求下，瑞卡連鎖租車最近又在廣州市場投入200多輛車。前述負責人告訴記者，僅上半年公司就在廣州集中投放1000多輛車，該公司還計劃全年在華南地區(qū)增投約5000輛車。

擴張的并不止瑞卡連鎖租車一家。今年7月，神州租車傳出連獲美國華平集團2億美元投資和中國銀行30億元授信。截至2012年6月底，神州租車的車隊規(guī)模約32000臺。

中投顧問高級研究員李宇恒分析，在國內租車市場容量持續(xù)擴大的背景下，只有當車隊規(guī)模達到一定水平時，才能凸顯集中采購少數(shù)車型的優(yōu)勢，而這也是搶占國內快速發(fā)展的租車市場的必要舉措。

除了全國各地零散的租車企業(yè)外，汽車企業(yè)的4S店甚至也開始加入這個市場的角逐。其中易租車就是東風日產一手打造的汽車租賃服務體系。

蔡建明看好4S店進軍汽車租賃行業(yè)。“4S店從事汽車租賃業(yè)務較為正規(guī)和可靠，租賃車型的來源、維修、保險服務有很好的保障。”由于有汽車生產廠家強大的支撐，4S店在租賃車輛的成本控制上占有天然優(yōu)勢，因此在價格方面相對更實惠。

/案例分析/

還貸壓力成收費借口武漢機場高速變“異類”

每經記者 任世磊 發(fā)自武漢

中秋國慶的高速公路免費通行優(yōu)惠對武漢機場高速卻不適用，單程10元的過路費恐怕還得消費者從自己腰包里掏。

相關統(tǒng)計顯示，截至9月27日，全國已有29個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公布了節(jié)日期間高速免費細則。上述已公布高速免費細則的29個省份中，大多數(shù)都將機場高速和收費橋梁、隧道納入免費范圍之內。只有湖北明確規(guī)定武漢機場高速、武漢城市路橋隧ETC收費路不在免費行列之內。

近日，湖北省交通廳發(fā)布湖北省收費公路重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案。該方案顯示，“十一”長假期間，開車經過武漢機場高速公路的市民還是要收費，同樣收費的還包括武漢市內路橋隧所涉道路。這一收費政策也讓武漢機場高速顯得多少有點另類。

是何原因讓武漢市機場高速仍然收費呢？《每日經濟新聞》記者在采訪中了解到，還貸壓力成為該公路免費的攔路虎之一。但有當?shù)厥煜じ咚俟饭芾淼娜耸肯蛴浾咄嘎?，目前國內并無第三方機構對機場高速的成本是否收回進行核算，是否已經收回成本只有負責機場高速運營的公司清楚。

武漢機場高速仍收費

武漢機場高速公路為何沒有列入免費通行范圍？

對此，武漢機場路發(fā)展有限公司總經理助理范智慶對 《每日經濟新聞》記者表示，此次武漢機場高速未在免費之列主要是考慮到幾方面因素：一是武漢機場高速目前還有銀行貸款的本息未還完，還貸壓力大；二是未來武漢機場二通道的建成將分流一部分車輛，根據(jù)測算到時機場高速的車流量將減少50%~60%。

對于外界質疑其貸款本息早已還完，范智慶告訴記者，以前的融資成本比較高，這個問題也不能簡單地根據(jù)目前的車流量下結論。“可以負責任地說，貸款的本息還沒還完。”

據(jù)了解，武漢機場高速由武漢市政府與香港新世界集團合作建設，總投資4.5億元，從1995年開始收費，收費期限到2025年截止。該路因收費過高曾被稱為“全國收費標準最高的機場路”，國家審計署2008年的審計公告中也稱該路超標準收費。但直到今年5月份，其收費標準才從單向15元降低為10元，繼續(xù)實行雙向收費。

或為第二通道項目融資？

武漢機場高速的投資成本能否成為節(jié)日不免費的理由？

江蘇震宇震律師事務所律師張繼昌對《每日經濟新聞》記者表示，上述結果是根據(jù)相關的數(shù)據(jù)推算出來的。雖然從國務院此次頒布的政策來講，機場高速是否免費可以由地方政府決定，但機場高速也是高速公路的一部分，地方政府應該貫徹執(zhí)行相關政策。

張繼昌根據(jù)公開數(shù)據(jù)算了這樣一筆賬：武漢機場高速日均車流量2萬臺左右，通過車輛90%以上為小車，按每臺小型客車收10元計算，每天通行費約有18萬至20萬元。按每天通行費18萬計算，一年可收費6570萬元。武漢機場高速總投資4.5億元，到2025年收費期限截止，總收費額將達19.71億元，是投資的4.38倍。

事實上也有消息稱，武漢市正在建設的機場第二通道項目融資壓力較大。該通道項目計劃2014年建成通車。2009年，該項工程預計投資28億元，目前工程概預算已追加到約34億元。是否因為該項目融資壓力過大而導致武漢機場高速不免費？對此，《每日經濟新聞》記者多次撥打武漢市交委相關人士電話，但一直無人接聽。

/路政組織/

交管部門：警力將向節(jié)日首尾時段傾斜

每經實習記者 王雅潔 發(fā)自北京

昨日 （9月28日），《每日經濟新聞》記者從公安部交管局獲悉，該局于9月26日召開視頻會議，針對雙節(jié)期間的道路安全工作作出專門部署。會議要求，全國公安交通管理部門要認真研判免收小型客車通行費可能遇到的情況，加強節(jié)日期間收費站的交通組織疏導，引導收費車輛與免費車輛分道行駛、有序通行。

公安部認為，與往年相比，今年保暢通、保安全的風險更大、壓力更大。在會議上，公安部交管局要求全國公安交通管理部門認真研判免收小型客車通行費可能遇到的情況，加強節(jié)日期間收費站的交通組織疏導，引導收費車輛與免費車輛分道行駛、有序通行。將警力向節(jié)日首尾時段、景區(qū)路段傾斜。

公安部交管局還要求，相關部門應嚴格檢查，堅決消除交通安全隱患，嚴防發(fā)生重特大道路交通事故。主動會同交通運輸部門和收費公路經營管理單位，認真研判免收小型客車通行費后可能遇到的情況，抓緊做好工作準備，進一步制訂細致、可操作的方案預案。

日前，交通運輸部新聞發(fā)言人何建中預測，今年雙節(jié)客流的高峰預計會在9月30日和10月7日出現(xiàn)。單日客流最高峰預計出現(xiàn)在休假的第一天，即9月30日，全國預計將達到8600萬人次。

公安部交管局表示，相關部門要準確掌握、及時播報節(jié)日期間主要道路通行信息、景區(qū)交通信息和停車場信息，引導群眾合理選擇出行方式、時間、路線，錯峰出行或者減少出行。要進一步落實便民利民措施，提供高速公路應急救助服務，遇有突發(fā)疾病、車輛故障、受困求助時，要積極協(xié)調相關部門予以救助。

“節(jié)日里一旦交通擁堵加劇，將啟動最高等級上勤方案，也就是說，除了值守人員，其余超7000名警員全部裝備上崗。”9月27日，北京市公安交通管理局的一名內部人士對《每日經濟新聞》記者透露，今年雙節(jié)適逢重大節(jié)假日第一次免收小型客車通行費，工作強度更甚往年，相關的疏導預案也于26日研究、匯總完畢。

中投顧問交通行業(yè)研究員申正遠認為，在9月30日和10月7日的零點前后，可能出現(xiàn)部分車主為了享受免費政策而故意減速或加速行駛的現(xiàn)象。為了減緩雙節(jié)期間出現(xiàn)的高速擁堵，交通管理部門要積極作出相應的調整，全面開放車道，對于車流量較大的方向，調整上、下行方向的收費車道，同時設置醒目的指示標志、標牌，引導小車順暢通行，最大限度滿足車輛通行需求。

/相關行業(yè)/

免費通行難沖擊民航鐵路黃金周客流預計仍創(chuàng)新高

每經記者 原金 發(fā)自北京

近幾天，鐵道部訂票網站處于癱瘓以及各航空公司增加航線的消息不絕于耳，免費的高速公路依然沒有能夠分流黃金周的購票大軍，預計鐵路航空客運量都將創(chuàng)新高。

來自鐵道部的消息稱，鐵道部中秋和國慶黃金周運輸工作已于9月27日正式啟動，本次黃金周運輸期限為9月27日至10月7日，共計11天。預計全國鐵路發(fā)送旅客7540萬人，日均發(fā)送686萬人，同比增長5%。

此前，交通部科學研究院專家胡方俊在接受《每日經濟新聞》記者采訪時曾表示，今年特殊的“雙節(jié)”黃金周使探親、旅游人數(shù)劇增，雖然重大節(jié)假日高速公路開始實行免費通行政策，但鐵路作為大眾出行的首選工具，乘坐的人數(shù)依然巨大。

《每日經濟新聞》記者了解到，在此次鐵道部預計發(fā)送的7540萬人次中，全國鐵路發(fā)送跨局中長途直通旅客達到2345萬人，這也意味著剩余的5000多萬人次都代表著短途旅客，而這恰恰就是鐵路運輸與免費高速公路所競爭的消費群體。

與往年相比，今年鐵路運輸依然壓力巨大，人數(shù)不降反增。根據(jù)鐵道部假日辦數(shù)據(jù)顯示，在去年9月28日至10月7日，全國鐵路共發(fā)送旅客6728.2萬人次，預計今年運送旅客比去年“十一”黃金周實際運送人數(shù)增加812萬。

記者從中國民航局了解到，本次黃金周假期民航旅客運輸量預計將達到700萬人次左右。在前不久民航局召開的中秋國慶黃金周民航保障視頻工作會議上，民航局對“雙節(jié)”期間的航空運輸工作作了部署。

《每日經濟新聞》記者從中國東方航空公司了解到，雙節(jié)期間，東航共增開1174班包機，并臨時在部分熱點航線上增加航班；中國國際航空公司計劃新增航班300余班次，增投座位5萬余個，主要涉及三亞、?？?、鄭州、長春、銀川、九寨溝、拉薩等航線。

不僅大型航空公司出現(xiàn)大幅度增開航班的情況，春秋航空等民營航空公司也表示機票預售情況火爆。春秋航空新聞發(fā)言人張武安對《每日經濟新聞》記者說，“春秋航空的機票預定情況很好，提前十幾天就已銷售完畢，不過今年公司并沒有增加新的航班來補充運營，春秋航空每年節(jié)假日都有預定的航班執(zhí)行計劃。”

（實習生賴春華對本文也有貢獻）

/安全貼士/

保險公司：事故高發(fā)期 自駕更應重安全

每經記者 李聽 發(fā)自北京

《每日經濟新聞》記者日前從相關大型保險公司了解到，今年國慶長假期間，針對客流高峰可能帶來的交通事故救援理賠，各保險公司均推出了相應措施和預案。

“黃金周”期間，中國人保財險將針對9座以下非營運客車和家庭自用汽車的人保自駕游客戶推出“6+3+X”項服務，包括保險事故快速處理、事故救援等，各地方分公司還可自選服務和自主創(chuàng)新。

中國太保方面向記者透露，近日太平洋保險與北京120急救中心等創(chuàng)建車險人傷醫(yī)療救援體系，即交通事故中有人員受傷時，傷者將得到專業(yè)的救援指導、緊急救護、醫(yī)療墊付等保障，車主的經濟負擔將大大減輕。以在太平洋產險北京分公司投保 “交強險”+“商業(yè)三者險”+“車上人員責任險”為例，無論是車上人員還是路上行人，都可得到救援體系的幫助。

中國大地保險總經理助理兼運營中心總經理肖學通在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示，節(jié)假日高速公路通行車輛將大幅增加，車險報案率也有可能相應增加。對此公司增派了人員，以滿足可能增加的報案率和相關咨詢事宜。同時，節(jié)日期間，全國分支機構的定損理賠人員受總公司專線的直接調配，以最快的速度回應客戶求助。

每逢長假，道路車輛擁擠、車上人員集中、駕駛員路況不熟、疲勞駕駛等因素易導致交通事故頻發(fā)。針對這一情況，人保財險上海市分公司有關專家在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，除了基礎車險（交強險、車損險和第三者責任險）外，自駕游車輛更要重視一些其他的潛在風險。鑒于自駕游一般多為家庭集體出游或朋友相約出游，車上人數(shù)較多，一旦出現(xiàn)事故，風險非常集中，建議車主出行前可追加購買駕駛員意外險和車上人員責任險，也可購買短期的境內旅行意外傷害保險規(guī)避風險。

另一類風險來自車輛。車輛出省后，路況和周邊情況都會變得更為復雜，鑒于自駕車有被盜風險，建議車主在前往一些偏僻地區(qū)時適當選購盜搶險，以防萬一。