環(huán)保問題長(zhǎng)期被“亮牌”中石化責(zé)成三企業(yè)停產(chǎn)整頓

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 郭榮村 喻春來發(fā)自北京、廣州    

每經(jīng)記者 郭榮村 喻春來發(fā)自北京、廣州

9月26日，據(jù)中央電視臺(tái)新聞?lì)l道報(bào)道，中石化在廣東的三家下屬企業(yè)，在國(guó)家環(huán)保部環(huán)境安全百日大檢查中，被發(fā)現(xiàn)存在違法行為或安全隱患。在督察組的反饋會(huì)上，廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)周全被氣得“拍了桌子”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這三家企業(yè)分別是中石化旗下的湛江東興公司、湛江新中美公司和廣州分公司。在這三家企業(yè)中，中石化廣州分公司更是在廣東省環(huán)保廳公布的信息評(píng)級(jí)結(jié)果中，從2007年至2011年的五年中，一路被亮紅牌或者黃牌。

昨日晚間，中石化對(duì)此作出回應(yīng)稱，上述三家企業(yè)的行為不符合公司的理念和戰(zhàn)略，違反了公司的相關(guān)管理制度。中石化決定，責(zé)成三家企業(yè)停產(chǎn)整頓。將由總部安全環(huán)保局牽頭成立調(diào)查組對(duì)三家企業(yè)存在的問題進(jìn)行深入調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理。

分公司多次被亮牌

9月26日，廣東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)陳光榮在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，企業(yè)不論大小，都要做好環(huán)保工作，必須要按照環(huán)保部門的要求去做。

事情的導(dǎo)火索是環(huán)境安全百日大檢查督察組對(duì)中石化下屬三家企業(yè)的檢查。根據(jù)央視報(bào)道，督察組在檢查中發(fā)現(xiàn)，中石化下屬三家公司都存在不同程度的環(huán)保問題。

經(jīng)查，湛江東興公司部分生產(chǎn)廢水通過雨水系統(tǒng)直接外排，違法超期試運(yùn)行。廣東省環(huán)保廳曾責(zé)令其停止試生產(chǎn)，但該公司未經(jīng)許可便自行恢復(fù)了生產(chǎn)。而中石化廣州分公司兩個(gè)應(yīng)急儲(chǔ)罐中均存有大量液體，一旦發(fā)生事故，可能引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染。

此外，湛江新中美公司擅自拆除廢水處理裝置，污染物可通過閥門切換，直接排入雨水溝。同時(shí)，公司污水處理設(shè)施內(nèi)安裝自來水管道，涉嫌將污水稀釋排放。

環(huán)境安全百日大檢查督查一組負(fù)責(zé)人張志敏對(duì)媒體表示，這種情況出現(xiàn)在中石化這樣的企業(yè)真是不應(yīng)該。

事實(shí)上，除了上文提到的廣州分公司多年連續(xù)遭遇紅牌或者黃牌警示外，中石化旗下茂名分公司煉油部情況也好不了多少，在廣東省環(huán)保廳信息公示的2007年到2011年中，該煉油部只有一次獲得綠牌，其他也都是紅牌或者黃牌。

根據(jù)廣東省環(huán)保廳的說明，黃牌屬于環(huán)保警示企業(yè)，紅牌屬于環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)。

記者在公眾環(huán)境研究中心查得的信息顯示，從2005年至今，中石化旗下相關(guān)公司在全國(guó)有37起公眾投訴、媒體曝光或者環(huán)保部門查處的案例。

據(jù)央視報(bào)道，在督察組反饋會(huì)上，周全顯得很氣憤。他拍桌子說：“明目張膽的！明明發(fā)現(xiàn)排污超標(biāo)，沒人去檢查，沒人去督促。還老是要挾地方政府，說什么為了國(guó)計(jì)民生，老百姓也是國(guó)計(jì)民生啊?！?/p>

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，上述三家中石化旗下企業(yè)在廣東發(fā)生的由環(huán)保部直接調(diào)度處理的突發(fā)環(huán)境事件多達(dá)9起，其中重大環(huán)境事件1起，而全國(guó)的總數(shù)量為26起。這意味著，中石化一家占到三分之一。

陳光榮昨日告訴記者，對(duì)于中石化的問題，周全局長(zhǎng)已經(jīng)在會(huì)上提出并且說明了情況，接下來廣東省環(huán)保廳要繼續(xù)督促相關(guān)企業(yè)做好環(huán)保工作。

國(guó)企不能成監(jiān)管盲區(qū)

針對(duì)此事，中國(guó)石化在給記者的回應(yīng)中表示，中國(guó)石化在廣東省的三家下屬企業(yè)（湛江東興公司、湛江新中美公司和廣州分公司）的行為不符合公司的理念和戰(zhàn)略，違反了公司的相關(guān)管理制度，已責(zé)成三家企業(yè)停產(chǎn)整頓?？偛堪踩h(huán)保局牽頭成立調(diào)查組，對(duì)三家企業(yè)存在的問題將進(jìn)行深入調(diào)查，并根據(jù)結(jié)果對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理。

綠色和平污染防治項(xiàng)目經(jīng)理馬天杰在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，雨水管偷排、自來水稀釋等手法是污染企業(yè)的慣用伎倆。石化企業(yè)產(chǎn)生的廢水中污染物成分復(fù)雜且危害大，這種蓄意偷排行為是極不負(fù)責(zé)任的。

他表示，歷年來，中石化所屬企業(yè)污染記錄屢見報(bào)章媒體和政府通報(bào)，但大型國(guó)有企業(yè)往往成為所在地環(huán)保部門不敢碰的“老虎屁股”，成監(jiān)管盲區(qū)。因此，中央環(huán)保部門更應(yīng)該加大力度、落實(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，避免此類現(xiàn)象的發(fā)生。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍則認(rèn)為，企業(yè)規(guī)模大了以后，在當(dāng)?shù)氐挠绊懥蜁?huì)比較大，而環(huán)保部門常常會(huì)受制于當(dāng)?shù)氐恼跃蜁?huì)形成很多掣肘。“通常對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)，監(jiān)管力度就會(huì)弱一些。此外，違法成本偏低，對(duì)于大的企業(yè)而言，一年罰款5萬或者10萬沒有多大震懾力。而作為大型的國(guó)企，執(zhí)法難度會(huì)更大。

中石化表示，將在全公司范圍內(nèi)開展自查整改活動(dòng)，嚴(yán)格要求所屬企業(yè)遵守相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)違反公司管理制度的人員和行為絕不姑息遷就。