津滬排查發(fā)卡企業(yè)或強化商業(yè)預付卡監(jiān)管

每經編輯 每經記者 王霞 發(fā)自上海    

每經記者 王霞 發(fā)自上海

前不久，《每日經濟新聞》報道了上海永琪美容美發(fā)經營管理有限公司（以下簡稱永琪）的“類金融”模式，文中提出會員沉淀資金的管理一直缺少明確的規(guī)范和監(jiān)管。

近日據媒體報道，上海市商務委曾聯合市監(jiān)察局、市財政局、市地稅局和市工商局等印發(fā)了《關于規(guī)范商業(yè)單用途預付卡管理的通知》，對行業(yè)中發(fā)卡企業(yè)及所屬地區(qū)發(fā)卡企業(yè)的現狀進行了排摸和分析。上海市人大代表也從2009~2011年連續(xù)三年提出書面意見，呼吁規(guī)范相關行業(yè)預付性消費。

相應的排查工作在其他城市也正在展開。

天津市工商局近日發(fā)布《關于預付卡管理情況的報告》，對預付卡經營單位底數和經營狀況進行摸底。今年上半年，天津市工商部門共處理預付卡申訴620件，主要集中在美容美發(fā)、洗車、健身、洗浴、餐飲等行業(yè)，其中，美容美發(fā)業(yè)申訴量最大，占預付卡申訴總量的40.8%，而經營美容美發(fā)的預付卡發(fā)放單位占預付卡發(fā)放單位總數的52.1%。

記者了解到，在日常生活中，預付式消費卡、會員卡隨處可見，很多商家之所以能夠售出如此多的會員卡，更多的是以“辦卡優(yōu)惠”來吸引消費者。

“這種促銷其實帶有一定的‘忽悠’性質在里面，實際上可能打折后的價格才是合理價格，掛牌價格更多是為了制造一種心理落差?！睜I銷專家李志起向《每日經濟新聞》記者表示，“預付卡消費等于提前綁定了消費者，對于企業(yè)來講，就等于是合同客戶，可鎖定未來的收入?！?/p>

有杭州媒體援引下城區(qū)工商局稱，過低的折扣，無非就是說明兩個問題，要不就是折扣前太暴利，要不就是折扣后的低價將使服務難以維系。

李志起曾向記者表示，企業(yè)通過這種變相融資行為不斷滾雪球，可能拆東墻補西墻，這里面存在一定風險，企業(yè)在擴張之中資金鏈條一旦運行不順暢，就有可能中斷，對消費者就是一種風險。

一位不愿具名的律師向 《每日經濟新聞》記者表示，預付卡投訴有多方面原因，一方面經營者信用缺失，同時消費者的盲目消費也是其中一個重要原因，而相關管理辦法的出現將有助于加強對預付卡的監(jiān)管。

“預付卡管理涉及多個部門，但由于相關法律、法規(guī)不健全，執(zhí)法力度不足等原因，沒有形成監(jiān)管維權合力，經營者的違法違規(guī)行為沒有得到有效控制和打擊?！鄙鲜龇扇耸勘硎?。