行政審批改革利好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定取消和調(diào)整314項(xiàng)部門行政審批項(xiàng)目，其中取消184項(xiàng)、下放117項(xiàng)、合并13項(xiàng),并批準(zhǔn)廣東省在行政審批制度改革方面先行先試。自2001年開始，國(guó)務(wù)院十年來(lái)分六批共取消和調(diào)整了2497項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，占原有總數(shù)的69．3%。

會(huì)議指出，這次重點(diǎn)對(duì)投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)和非行政許可審批項(xiàng)目，特別是涉及實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展、民間投資等方面的審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理。

一位券商分析師向記者表示，從目前國(guó)家出臺(tái)的一系列政策和措施看，小微企業(yè)以及民間投資將會(huì)成為我國(guó)日后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在審批大門向中小微企業(yè)和民間資本打開的同時(shí)，也在一定程度上吸引了相關(guān)企業(yè)和社會(huì)資金將高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和資本匯聚到我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授周立也認(rèn)為，所有的資本都會(huì)演變?yōu)楫a(chǎn)品經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本和生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)走向良性增長(zhǎng)。

上述分析師指出，包括上半年各個(gè)部委所下發(fā)的鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，前不久工信部開展的全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周等政策和措施在內(nèi)，均對(duì)中小微企業(yè)和民間投資帶來(lái)很大的激勵(lì)作用。并且，小微企業(yè)和民間投資目前還在積極的發(fā)展和探索中前進(jìn)，相關(guān)企業(yè)和民間投資在今后將逐漸顯現(xiàn)其發(fā)展?jié)摿?，給我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的發(fā)展動(dòng)力。

至于獲得改革優(yōu)先權(quán)的廣東省，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了明確要求：要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心制定試點(diǎn)方案，認(rèn)真組織實(shí)施，把試點(diǎn)工作與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來(lái)，與強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)結(jié)合起來(lái)，為全國(guó)行政審批制度改革積累經(jīng)驗(yàn)。

廣東省體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎指出，廣東省得到行政改革先行先試的特權(quán)，如果做得好，可以積累經(jīng)驗(yàn)并向其他地方推廣。不過(guò)在這新一輪的改革中要特別注意，審批放松不能就因此監(jiān)管放松。對(duì)企業(yè)的審批開大門，不能對(duì)監(jiān)管也開大門，否則偷排、污染、造假等事件可能會(huì)更多地發(fā)生，要 “輕審批、重監(jiān)管”。

國(guó)家行政學(xué)院研究室副主任丁茂戰(zhàn)認(rèn)為，無(wú)論是從廣東開始試點(diǎn)，還是針對(duì)小微企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、投資出臺(tái)的政策，以及行政審批調(diào)整等措施，不光是治標(biāo)更是治本的手段，都是著眼于長(zhǎng)期發(fā)展的。